教育部向地震重灾县派驻干部援助灾区纪实
深入实地调研,他们建言献策——“我们主要通过提出问题,分析利弊,供各级领导作决策参考。”
重建灾区,服务灾区教育,前提是要了解灾区教育的实际情况。
利用一切可能,对灾区的教育情况全面深入地开展调查研究。3个月里,他们先后撰写了195份,近40万字的有重要价值的调研报告、情况反映等文字材料。
这些材料,有的得到温家宝总理和中央有关领导同志的批示,有的被人民日报内参采用,其中反映的情况有的得到了有关方面的重视,一些意见和建议得到了教育部及相关决策部门的采纳。
“没想到!”这是中央教科所郝志军听说自己所撰写的调研报告得到中央多位领导批示时的第一反应。
在小金县工作期间,在当地政府和教育行政部门的支持下,他实地考察了小金所有的学校,通过看、听、谈和督察、查看等方式,对小金县的教育重建,特别是安全、按时复学开学等情况进行了深入调查,并撰写了《汶川地震灾区阿坝州小金县中小学复课情况调查报告》,对四川地震灾区中小学秋季按时安全开学的困难与问题、对策与建议进行了详细分析。
8月14日,中央办公厅秘书局的《信息综合专报:四川省汶川县地震情况及抗震救灾情况》整理了这份调研报告。当日,中央领导同志随即作出重要批示。四川省主要负责同志高度重视,要求四川省教育主管部门按中央领导同志的重要指示办理,采取切实措施确保按时安全开学。
语用司张映川在江油期间,根据自己的调研,撰写了《四川江油市灾后重建确保教育优先》,后刊登在7月23日的人民日报内参《情况汇编》上。
“当时写这篇调研报告,一方面是想将江油重建面临的困难、需要重点解决的问题等及时反映上去,另一方面也是想从侧面反映灾区党员干部不畏生死、全力投入抗震救灾的战斗情怀!”张映川介绍说,江油县整体受灾较为严重,灾后重建任务很重,重建资金缺口很大,为了争取中央财政对江油的进一步支持,他两易其稿,最后完成了这篇调研报告。
这篇调研报告对于江油县人民来讲,就是一场“及时雨”。后来,中央财政在支持灾区校舍维修、教学仪器补充方面进一步加大了投入力度,并且对江油有所倾斜。
“一定要搞好学校的恢复重建,一定不辜负全国人民的爱心。”高教司李平暗暗下定了决心。7月下旬到8月上旬,强余震不断,5.6级、6.0级、6.1级,青川的大地一次次剧烈地抖动,让人们些许放松的神经又重新绷紧了起来。他坐着教育局租来的破旧五十菱面包车,沿着崎岖陡峭的山路,走进一所所震毁的校园了解灾情,与学校教师探讨着重建的思路。晚上又拖着疲惫的身体,借着手电微弱的亮光,将一天收集的信息汇总起来。
90天的时间,李平完成了29份调研报告,其中《青川县教育系统灾后重建面临困难》、《青川县灾后延期高考工作圆满结束》和《教育系统灾后重建的一些政策性问题》等3份调研报告被编发为教育部汶川地震学校恢复重建工作简报。
李平的重建建议得到县政府的全面肯定,在教育部支援干部即将返回北京前夕,县政府特意致函,恳请教育部同意让李平在青川县再多呆一些时间指导工作。
职成教司马建斌到达什邡后,放下背包立即深入学校调研。灾情让他痛心,也引发他思考。他在调研报告中建议实施“全国中小学校舍安全达标改扩建工程”,提出要加强对这次重大自然灾害中经验教训的研究和总结,避免同样的悲剧在其他地区发生,并抓紧采取措施,按照各地区地震等地质灾害潜在的危险程度,分期分批地进行加固和改扩建。这些建议得到了有关方面的重视。
资助中心王振亚调研发现,松潘虽然受灾面积很大,但房屋倒塌等毁坏程度相对较轻,经过相关部门评估鉴定,大部分维修加固后可以继续使用。同时,松潘地处高海拔地区,冬天寒冷而且漫长,帐篷和活动板房不太适合。据此,他和副县长马定瑜、教育局长陈家全等一起,立即修订恢复重建阶段方案,以校舍维修加固为突破口,尽快开展工作,并将除急用之外的帐篷和板房上交调拨其他急需的灾区。经过各方面的共同努力,松潘在阿坝州率先完成校舍维修,确保了7月16日复学复课。
“根据平武县教体局的统一安排,在平武县教育灾后重建规划编制过程中,我作为牵头人,全面参与平武的教育灾后重建规划工作。”科技司邰忠智说。在充分调研基础上,他根据平武县的教育实际,提出了规划的编制过程中需要在结构调整和设计与建设标准方面重点考虑,得到了当地政府和教育行政部门的高度重视。
学位与研究生司卢晓斌以他严谨细致的作风、积极准确的定位和低调谦虚的姿态,赢得了剑阁县教育局和黑龙江省对口支援教育系统同志的信任和好评。他在为剑阁县学校恢复重建出谋划策的同时,还为双方做了大量有效的沟通和协调工作。
高教社夏鲁惠针对陕西宝鸡重灾区大部分农村小学为村民集资兴建,建筑质量较差,无法抵御较大的地震灾害,且在一些县里,小学分布密集,学生人数稀少等实际情况,在给部里的工作汇报中,对陕西重灾县寄宿制学校的建设提出了对策建议。他建议,宝鸡市一些山区受灾县应科学规划全县的中小学布局,合理区分平原和山区教育实际的不同,把恢复重建与长远发展很好地统一起来,做到高端相对集中,低端适度分散。
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