中国教育

专业与课程结构调整滞后，难以适应就业市场需求的变化，将对毕业生就业带来不利影响

　　随着高新技术发展和全球经济化的加速，我国的产业结构和就业结构正在发生重大变化，对人才的需求更加多样化。多年来，我国高等教育专业结构、培养目标调整，及教学内容和课程体系更新严重滞后，使许多高校毕业生难以适应劳动力市场的需要。三年扩招后，这一矛盾更为突出，将直接对未来几年高校毕业生就业带来不利影响。

　　高校扩招中出现的上述问题，应该引起我们足够的重视，并采取相应措施逐步予以解决。国际经验表明，在精英教育向大众化教育转变的过程中，数量与质量的关系问题始终是一对矛盾，在规模快速扩张的情况下，常常会出现局部教育质量下降的现象。对此，我们要进行客观的、辩证的分析。

　　首先，与精英教育不同，大众化教育向更多人群敞开了大门，势必要适当降低入学标准；其次，高教大发展时期，教育资源（资金、校舍、设备、师资）配置难免会出现暂时短缺的现象；再次，新建高校和新补充师资缺少管理和教学经验，需要有一个逐步提高的过程。以上这些因素都会对教育教学质量带来或多或少的影响，但我们决不能因此而放弃高等教育大众化的崇高目标。

　　从另一角度来说，尽管高校扩招中有局部质量下降的现象，但三年扩招毕竟增加了几百万人的高等教育入学机会，使他们增长了知识，增长了才干，增强了自身的生存和发展能力，甚至改变了他们一生的命运。从总体上说，扩招使这一代青年人的整体知识水平得到了提高，对国家、家庭及学生都是有益的。

面向未来的展望

　　江泽民同志在庆祝党的八十周年大会上指出：“从20世纪中叶到21世纪中叶的一百年间，中国人民的一切奋斗，则是为了实现祖国的富强、人民的富裕和民族的伟大复兴。”未来一、二十年，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，是我国经济和社会发展的重要战略机遇期。世纪之交的大学扩招，为我国加速人力资本集聚，发挥人力资源的比较优势，实现富民强国的战略目标开了一个好头。

确立教育与人力资源是国家“第一战略资源”和政府“第一要务”的发展观

　　《世界银行2000年》报告指出，为了提高经济增长率，发展中国家一般十分注重有形资本（物质资产和金融资产）的积累，而对人力资本与自然资本（环境资产）重视不足，从而影响了国家的长远发展。

　　1999年中国总人口是世界总量的20.9%，15-64岁劳动年龄人口占22.4%，均居世界第一，具有潜在的人力资源比较优势。但由于教育，尤其是高等教育发展滞后，目前，我国国民平均受教育水平较低，劳动力结构重心偏低，整个人力资本处于相对不利的地位。总人力资本仅相当于美国的44.3%，劳动生产率远低于美国以及日本、韩国等国家。

　　正如江泽民同志所说，“只有把教育搞上去，才能从根本上增强我国的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位”。因此，我们要确立教育与人力资源是国家“第一战略资源”的发展观。

　　按照这一新的发展观，政府要转变职能，重视社会事业的发展，真正把教育和人力资源开发作为“第一要务”，以实施人力资本集聚为核心的、跨越式发展新战略。