中国教育

　　在教育部直接指导下，高校后勤管理工作引入了企业化管理模式，提倡运用竞争机制，提高服务效率和服务质量；并逐步减少事业经费的补贴，实现自负盈亏、自收自支。据不完全统计，全国高校后勤经费占学校支出的平均比例，由改革前的10%降至目前的3%以下。同时，各地教育行政部门和高校还吸引大量社会资源进入高校后勤服务产业，参与物业管理和餐饮服务。有效增加了后勤服务资源，提高了服务水平。

第三大改革：筹资体制改革拓宽了经费来源渠道，增加了高等教育经费总量

　　三年来，高校筹资体制改革不断深化，通过多元筹资和教育成本分担，确保了高校经费快速增长（详见表5）。

表7  1998-2001年普通高校教育经费收入来源构成

资料来源：教育部财务司历年教育经费统计资料。

　　实证分析显示，三年扩招期间，全国高等教育经费收入来源呈现以下几个特点。

　　第一，政府财政性高教经费投入大幅增长。政府拨款从1998年的342.6亿元增加到2001年的613.3亿元，增幅高达近80%；但政府高教拨款占普通高校总投入的比例却从62.9%下降至52.6%，体现了新形势下高教投入多元化条件下政府投入居主体地位的新特征。

　　第二，学校自筹收入增幅强劲。全国普通高校由多渠道构成的学校自筹收入，从1998年的202.2亿元增加到2001年的553.3亿元，增长了1.7倍；占普通高校总投入的比例也相应地从39.1%跃升至47.4%，成为高教经费来源的半壁江山。

　　第三，基于成本分担之上的学杂费收入增幅达2倍以上，成为支撑我国高等教育筹资多元化体制快速形成的最重要因素。从学校自筹经费中学杂费收入看，2001年已达298.7亿元，比1998年的73.1亿元，增长2.1倍。由上可见，学校和广大学生家庭都为高校扩招作出了巨大的贡献。

　　特别需要指出的是，高校三年扩招中，虽然高校规模增长了一倍，高教财政拨款也有了较快的增长，但占全国教育财政拨款的比例反而由1998的21.4%上升为2001年23.5%，保证了义务教育的财政拨款在总教育经费拨款中的比例有所提高。高等教育的发展并没有以削弱义务教育为代价，这也是这次高教扩招、进而也是整个教育体系健康、协调发展的一个重要标志。

　　改革带来的变化和三年高校扩招的实践证明，资源短缺并不是限制我国高等教育发展速度的最终决定因素，向体制改革要资源，通过体制改革来实现教育资源的积聚，将大大加快我国高等教育的发展。总之，目前中国高等教育的这一系列改革，尽管还不够完善，但符合超常规发展高等教育的需要，符合提升国家人力资本总量和综合国力的需要，有利于满足广大人民群众日益增长的高等教育需求，也符合广大人民群众的长远利益。