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第三个同步增长:高校生均固定资产与教学仪器设备实现了与招生规模的同步增长
高校办学条件中的固定资产、尤其是教学仪器设备等直接与高校人才培养的质量密切相关,也是我国各级政府监控高校设置、升级等的一项基本指标。扩招三年来,全国普通高校固定资产总值增长了1000亿元,2001年相当于1998年的2.1倍;其中,教学仪器设备总值达到了476.4亿元,2001年相当于1998年的1.9倍。
按生均标准分析,2001年全国普通高校生均固定资产总值达到22369元,比扩招前1998年的20923元增长了7%,;生均教学仪器设备值在学生规模成倍增长的情况下,也基本做到了与扩招规模的同步增长,2001年比1998年仅微降了一个百分点。
表5 1998-2001年全国普通高校固定资产、教学仪器设备变化情况
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年份 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2001/1998(倍) |
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学校固定资产总值(亿元) |
939 |
1171 |
1403 |
1938 |
2.07 |
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生均固定资产值(元) |
20923 |
22780 |
21211 |
22369 |
1.07 |
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教学仪器设备总值(亿元) |
249 |
305 |
308 |
476 |
1.91 |
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生均教学仪器设备值(元) |
5559 |
5936 |
5560 |
5498 |
0.99 |
高校教师队伍:规模明显扩大,结构有所改善,总体质量有所提高
在实施高校扩招政策的实践中,各级政府和各高校非常注重师资队伍的建设与发展。与扩招三年学生规模的快速增加相适应,全国普通高校专任教师三年共增加了12.5万人,创造了我国高等教育发展史上的新纪录。
特别值得高兴的是,全国普通高校专任教师队伍的学历结构和年龄结构有了明显的改善。扩招前与扩招后相比,全国高校专任教师中,具有博士、硕士研究生学历的比例上升了1.6个百分点;具有正副教授等高级职称教师的比例上升了5.2个百分点;45岁以下中、青年教师的比例有了明显提升,其中,涌现出了一大批中青年学术骨干,高校师资队伍的结构趋于合理、优化。
表6 扩招前、后全国普通高校专任教师情况的比较
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指 标 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2001/1998 |
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专任教师(万人) |
40.73 |
42.57 |
46.28 |
53.19 |
1.31倍 |
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其中:高级职称比例(%) |
34.67 |
38.81 |
39.43 |
39.86 |
+5.2个百分点 |
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博士、硕士比例(%) |
27.78 |
29.04 |
29.48 |
29.40 |
+1.6个百分点 |
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45岁以下教师占专任教师总数比例(%) |
75.56 |
77.30 |
78.38 |
78.89 |
+3.3个百分点 |
综上所述,此次高校扩招不仅在规模、速度上是空前的,而且在经费投入、校舍、教学仪器设备等资源条件三个方面实现了同步增长;同时,教师队伍总量、结构取得了显著进展,为这次扩招的持续健康发展提供了保障。
政府主导 三大改革
高校扩招是党中央、国务院根据“科教兴国”的战略方针作出的一项重大战略决策。中央和地方政府一方面加大了经费投入强度,体现了高等教育在国家创新体系和现代化建设中的战略地位;另一方面,以“发展是硬道理”的思想为指导,不失时机地推进高等教育办学体制改革、高校后勤社会化改革和高教投资体制改革,三大改革极大地促进了世纪之交我国高等教育扩招健康持续发展。
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