中国教育

三个同步增长  扩招健康发展

　　新中国五十多年高等教育的发展历程，曾有过三次高教规模的大发展，每次都由于办学条件跟不上，扩招后紧接着就不得不进行调整，呈现出起伏较大的“马鞍型”图像，难以持续发展。这次三年大扩招与以往历次高等教育规模扩张都不同，基本实现了高等教育资源增长与高等教育事业规模扩张的同步增长，为高等教育持续、健康发展奠定了坚实的基础。

第一个同步增长：高等教育生均经费投入实现了与招生规模的同步增长

　　为了保证高校扩招的顺利进行，无论是中央还是各省、市的人民政府，三年来都采取了切实有效的措施，逐步加大了对高等教育发展的经费投入力度。扩招三年以来，高等教育的经费投入和高等教育机构的基建投入分别增加了一倍多，远远超过三年来全国普通高校招生的年均增长幅度，与全国普通高校招生人数和在校生人数分别实现翻一番的扩张幅度相比，高等教育投资实现了与学生规模的同步增长（参见表3）。

表3 1998年以来全国普通高校教育经费投入情况

　　比较分析显示，2001年与1998年相比，我国普通高校全日制在校生总规模增长了1.1倍，学校教育经费总收入却增长了1.14倍，而生均教育经常费支出也增长了14%，高教经费总投入和生均投入均与规模扩张保持了同步增长。

第二个同步增长：高校生均校舍建筑面积基本实现了与招生规模的同步增长

　　1998年随着高校扩招政策的实施，全国普通高校在办学的“硬件条件”建设方面，通过采取超常规发展的筹资思路和举措，拨、贷、筹、租并举，克服了制约高教规模扩张的资源投入瓶颈，高校校舍建筑面积实现了与扩招的同步，成效显著。

　　从1999年到2001年，全国普通高校新增校舍建筑面积1亿多平方米，相当于1990年至1998年8年间新增校舍建筑面积总和5500多万平方米近2倍，也相当于新中国成立后、改革开放前30年高校校舍建筑面积总和4000多万平方米的2.5倍。

　　初步分析表明，2001年与1998年相比，全国普通高等学校占地面积增长了80%，校舍建筑面积增长了70%。在招生规模成倍增长的情况下，生均教学行政用房与生均生活用房面积仍与扩招之前1998年基本持平，实属不易。特别令人鼓舞的是，学校占地面积、校舍建筑面积呈逐年加速增长态势，仅这两项指标2001年就比上年分别增加20万亩和5000多万平方米。

表4 1998-2001年全国普通高校校舍建筑面积变化情况