中国教育

　　一、总体战略

　　（一）指导思想和工作方针

　　1．指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针。坚持教育优先发展、科学发展，深入实施教育强省战略。坚持以人为本，遵循教育规律，以素质教育为主线，以提高质量为重点，以改革创新为动力，优化布局结构，提高办学效益，形成体系完备、基础厚实、特色鲜明、社会满意的教育发展局面。坚持面向现代化、面向世界、面向未来，依法治教，全面推进教育大省向教育强省转变、人口大省向人力资源强省转变，为推进“四化两型”建设、加快富民强省提供更有力的人才智力支撑。

　　2．工作方针。优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。

　　把教育摆在优先发展的战略地位。经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

　　把育人为本作为教育工作的根本要求。以学生为主体，教师为主导，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育，促进每个学生健康成长。

　　把改革创新作为教育发展的强大动力。以体制机制改革为重点，大力推进长株潭城市群教育综合改革，加快重要领域和关键环节改革步伐。不断探索和创造教育特色和优势，走出一条有湖南特色的教育改革发展之路。

　　把促进公平作为教育工作的基本政策。统筹城乡教育协调发展并向农村倾斜，统筹区域教育协调发展并向民族、贫困地区倾斜，统筹区域内学校协调发展并向薄弱学校倾斜，统筹不同群体教育协调发展并向弱势群体倾斜，确保教育公平政策措施有效实施。

　　把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需求作为衡量教育质量的根本标准。注重教育内涵发展，建立以提高质量为导向的管理制度、资源配置方式和工作机制。落实教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。

　　（二）战略目标和战略主题

　　1．战略目标：到2020年，全省教育发展水平和综合实力进入全国先进行列，基本形成完备的现代教育体系和教育发展支撑体系，基本实现教育现代化，基本建成教育强省，基本建成学习型社会和人力资源强省。

　　实现更高水平的普及教育。到2020年，学前三年教育基本普及；义务教育水平全面提高；高中阶段教育全面普及，毛入学率达到93%以上，普通高中教育与中等职业教育协调发展；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到45%。新增劳动力平均受教育年限达到13.8年。

　　形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性与普惠性，依法为公民提供平等的受教育机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，基本实现县域内义务教育均衡发展。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。

　　提供更加丰富的优质教育。各级各类学校基础设施更加完善，教育技术装备更加先进，教育现代化水平和国际化程度明显提高。素质教育全面推进，教育质量和创新人才培养水平明显提升。优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到较大满足。

　　构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。以区域内各类教育机构为依托，形成市、县、乡三级终身教育网络，基本形成终身教育体系。

　　健全充满活力的教育体制。基本形成政府办学为主体、社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。教育管理日趋规范、科学，基本建立具有湖南特色和充满活力的现代教育管理体制。现代学校制度日益完善，政府依法管理、学校自主办学机制不断健全。公共财政投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入机制基本形成。教育对外开放不断扩大，教育对外交流合作层次与水平明显提高。

　　实施更有成效的社会服务。各级各类教育布局结构进一步优化，与人口总量结构变化相协调，与经济发展方式转变、产业结构调整要求相适应，人才培养基本满足现代化建设需要和人民群众的多样化需求。教育对经济社会的服务能力显著增强。

教育事业发展主要目标 

　　注：*　含中等职业教育学生数；** 含高等职业教育学生数。

　　2．战略主题：以人为本，全面实施素质教育。全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，促进学生全面发展。着力提高学生服务国家和人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。切实解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。

　　坚持德育为先。切实把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。突出理想信念、公民意识、爱国主义和民族团结教育，加强中华民族传统文化和湖湘文化教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，完善德育评价机制，不断增强德育工作的针对性和实效性。

　　坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会学习，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

　　坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德修养相统一、理论学习与社会实践相统一、全面发展与个性发展相统一。加强体育，培养学生良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式；加强艺术教育和心理健康教育，培养学生良好的审美情趣、人文素养和健康人格；重视劳动教育、安全教育、生命教育、国防教育，提高学生综合素质，培养适应时代发展要求的合格人才。