中国教育

　　去行政化，在理想与现实之间

　　2010年7月29日，《国家中长期教育改革和规划发展纲要（2010—2020）》发布，明确提出克服高校行政化倾向，“取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。一直以来，高校的行政化体制饱受诟病，中国教育学会副会长朱永新(微博)在《一虎一席谈》节目中说，“现在高校最大的问题就是行政权利控制学术权利，行政权利分割着学术权利。”中央财经大学教授王福重也在该节目中说，“中国没有真正的大学，我们的大学更尊重行政领导，而行政人员并不尊重老师，很多人在混，并不是崇拜学术，只是迷恋那些权利。”但是，积重难返，高校的去行政化之路并没有在操作层面上真正开始。作为十一届全国政协委员的朱清时，连续两年的提案都围绕着高校的去行政化。

　　中国报道：您要将南方科大办成一所完全去行政化的大学？

　　朱清时：我们办南方科大，立意和理想是比较高的，我们想引领社会文化。现在中国教育界的文化太功利了。我们想引领什么文化呢，从学校讲，就是从我开始，去行政化。学校里所有的人，包括校长，要得到社会的尊重，都要靠他的本事、功劳和贡献，而不是靠行政级别和官位等外在的东西。学生要受到尊敬和社会的接受，找到好工作，要看他受到的教育是不是一流的，他学得好不好，以及他表现出的能力。我们学校最大的目标就是引领文化。刚开头很艰难，希望慢慢开始，中国社会就变了，变得谁有能力就尊重谁，没有能力，再有钱有权，大家也看不起他。

　　中国报道：大学校长都有正厅或副部级别，老师们也希望享受行政待遇。这是否是去行政化的一个障碍？

　　朱清时：行政级别会带给大家很多好处，但是也把大学约束死了，行政级别意味着谁的官大谁说了算，这个牺牲是大学所不能够付出的，否则大学就失去了灵魂，不能自由地按照学术规律来发展了。

　　中国报道：英国政府为牛津大学注入资金，却不干涉大学的运行。目前的规划里，深圳市政府和南方科大的关系是否也在朝着这个方向走？

　　朱清时：在国外，政府用纳税人的钱为学校注资，所以它一定要保证学校的运转受到监控。英国有个高校拨款委员会，专门监督学校的运作。南方科大建立了理事会领导下的校长负责制，深圳市政府组成理事会，理事会不干涉学校的日常运作，但每年都会审查学校的预算和决算。我们希望以这种方式，来保证政府给钱又不干预学校运行。

　　中国报道：中国高校这么多年的发展走到现在，从另一个意义来理解，存在的就是合理的。做第一个想去改变它的人，承担着哪些压力？

　　朱清时：最大的压力就是和社会不能对接。没有了行政级别，开会无法排座位，不能享受坐飞机的要客通道等，这些都不重要，比较难的是，谁都不管你了，文件也都不发给你了，也没有会要开了，就耽误了很多工作，这是去行政化要解决的问题，我们只是第一个遇到了，慢慢也要找到解决办法。

　　教育部也感觉受到了挑战，压力也会传导到我们这里来，需要忍受住这种压力，和他们沟通，让他们理解。