中国教育

　　[ 陈剑平 ] 谢谢这位记者朋友的提问，我很乐意回答你的问题。国家发展改革委是教育规划纲要编制工作组的成员单位，参加了纲要编制的研究、讨论，包括修饰纲要文本全过程的工作，因为有这么一个工作机会，所以对纲要了解和把握纲要的精神、就要求有一个比较便利的条件。在纲要接近成熟的时候，我们就已经开始着手研究如何贯彻实施教育规划纲要的问题。在全国教育工作会议开幕的当天，去年7月13日，委里决定调整投资结构，压缩其他领域的投资安排，挤出50亿元用于教育。 

　　[ 陈剑平 ] 这50亿元具体安排了五个方面，但是这么安排我们是想体现两个意图：第一个意图，加大力度加快实施既有的、成熟的教育项目，安排了19亿，做中西部的特殊教育的学校建设，刚才杜部长在介绍的时候已经提到了。加快既定规划的实施，我在这里也报告一下2011年我们继续安排了12亿，把这个规划实施完成了，有1160所特殊教育学校。二是安排了5.3亿，支持新疆建设双语幼儿园。三是安排了15亿多，加大力度实施高等教育“211”工程。第二个意图，为“十二五”实施教育重大项目做准备，积累经验，我们安排了10个亿，在中西部16个省份，大概涉及到102个县，我们安排了两个试点项目，一个是农村幼儿园，再一个是农村边远艰苦地区农村教师的宿舍，想通过这个试点，推进“十二五”期间实施积累经验。这两个项目是教育规划纲要里提出的要求，但是过去国家并没有组织实施过，是两个新项目，缺乏建设实施的经验，其中一个还缺乏建设标准。比如建教师宿舍，规模多大合适，以什么方式建设，怎么管理，怎么通过管理来保证教师宿舍周转的性质等等，我们在努力探索，在摸索经验。 

　　[ 陈剑平 ] 同时向各位记者朋友报告一下，这两个项目今年又各安排了15亿，继续推进试点，去年总共涉及到16个省，今年我们把范围扩大到中西部的所有省份，大家都有机会来试点。教育规划纲要颁布一年，在这一年里，国家发改委结合部门的职能，认真贯彻实施规划纲要，主要做了三个方面的工作：

　　[ 陈剑平 ] 第一，在规划方面，根据十七届五中全会精神，我们在制定《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的过程中，也是学习和借鉴教育规划纲要，把教育规划纲要中提出的战略目标、重点任务、重大举措和重大项目，以及到2012年国家财政性教育经费支出占国民生产总值4%的目标要求都纳入了国家的“十二五”规划纲要，并且还第一次在规划纲要在教育领域提出了一个约束性指标，到2015年九年义务教育普及率达到93%。在国家纲要的指标体系里面有一个期望性的指标，还有一个是约束性指标，像节能减排就是约束性指标，“十二五”规划纲要对教育领域也提出了一个约束性指标。从设置指标的角度，来推动规划纲要的贯彻落实和实施。同时，国家“十二五”规划纲要，我们现在正在制定国家教育事业发展的第十二个五年规划的一个重要依据。

　　[ 陈剑平 ] 第二，认真谋划好“十二五”期间的重大教育工程。长期以来，国家发改委按照党中央国务院的要求，把教育作为保民生的重点，我们“十一五”期间安排的教育专项投资比“十五”翻了一番。在“十一五”期间组织实施了十多个教育专项建设工程。教育规划纲要明确了今后一个时期的重大建设任务，我们将按照党中央国务院新的要求，把支持教育事业发展作为公共投资的重点，在编制中长期建设规划和安排年度投资计划时，优先考虑教育发展的需要，着力解决教育发展最困难、最急需、最突出的矛盾和问题。我们将围绕两个方面来谋划好和实施好“十二五”教育重点工程：一是从教育领域里的薄弱环节入手，向农村、中西部地区、民族地区和弱势群体倾斜，促进教育公平。

　　[ 陈剑平 ] 我们将继续实施中西部农村初中校舍改造工程，推进义务教育学校标准化建设，促进义务教育均衡发展。我们将认真总结两年的试点经验，全面启动边远艰苦地区农村教师周转宿舍建设和农村学前教育推进工程，完成中西部地区特殊教育学校建设计划，实现在中西部地区各个地市和30万人口以上的县都有特殊教育学校这样一个建设目标，这是一个布局上的大的考虑。完成民族院校建设计划，支持一批民族院校改善办学条件，促进民族高等教育发展。另一方面从教育发展的关键领域入手，着力提高教育质量，我们将继续加强中等职业教育基础能力建设，支持2000多所优质特色中等职业学校改善实训条件，加大技能型人才培养力度，继续实施“211工程”，加快高水平大学和重点学科建设，加快研究制定中西部高等教育振兴计划实施方案，支持一批中西部高校改善条件，提高办学水平和质量。

　　[ 陈剑平 ] 第三，大力推动体制机制改革。我们在积极配合国家教改办推进办学体制机制改革试点的同时，我们结合实施的项目，结合项目建设，也开展了一点改革尝试。在农村幼儿园建设试点中，我们支持了部分项目进行办园体制改革试点，积极探索管办分离、委托办园、公建民营、民办公住的实现形式，多种方式、多条渠道扩大学前教育资源。比如我们支持乡村的民办幼儿园扩建园舍，扩大办园规模。还有政府建设园舍，通过招标委托社会上的学前教育机构举办普惠性幼儿园，希望我们这种尝试能够有助于推动建立教育规划纲要提出的政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。谢谢大家！