中国教育

　　[ 续梅 ] 感谢杜部长。刚才杜部长从十个大的方面为我们介绍了教育规划纲要实施一年以来的主要进展。大家可以注意到，前三个方面关于改革试点、发展项目、投入保障的介绍，是面上的情况，后七个方面是各级各类教育的主要进展。杜部长一方面就全年的工作做了一次系统的梳理和盘点，大家可以看到其中有不少亮点，比如说学前教育发展的重点突破，落实4%的政策设计，国家资助政策的全面完善，再比如教育部和各地签署义务教育均衡发展备忘录，这实际上是建立了一个新的机制来推动义务教育均衡发展，等等。 

　　[ 续梅 ] 另一方面，在杜部长的介绍中还有不少内容是我们首次向大家发布，比如在高等教育方面，修订了《学位授予和人才培养学科目录》，增加了艺术学门类；比如修订本科专业目录，从原来的621种调整为443种；比如今年专业学位硕士生占硕士生招生比例达到30%；再比如启动试点学院的改革等等，这些内容都是第一次向大家作介绍。另外，在介绍中也有不少数据是第一次发布，比如把十大发展项目细化为37个子项目，其中32个已经启动，其余5个将在今年全面启动，类似的具体数据还可以找到不少。所以说杜部长的介绍还是包含了很大的信息量，请记者朋友们予以关注。下面的时间留给各位记者朋友，欢迎大家提问。 

　　[ 中国教育电视台中国教育手机报和果实网记者 ] 胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上的讲话，对高等教育改革发展提出了一些新的重要思想和要求。请问教育部对提高高等教育质量、提升创新能力有何考虑？有哪些具体思路和举措？ 

　　[ 杜玉波 ] 两个多月来，教育部组织教育系统深入学习贯彻胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上的重要讲话精神，进一步明确了以提高质量为核心的高等教育发展思路，坚定地走有特色、高水平、内涵式发展道路。在认真开展调查研究的基础上，一方面，抓紧研究制定全面提高高等教育质量的意见，针对当前影响和制约质量提高的薄弱环节和突出问题，围绕大力提升人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新，提出提高高等教育质量的具体措施。另一方面，整体设计提升创新能力计划，针对当前创新力量自成体系、分散重复、效率不高等突出问题，充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点的独特作用，瞄准国家重大需求和区域经济发展需要，以创新能力提升为突破口，以体制机制改革为重点，以协同创新为纽带，探索建立校校协同、校所协同、校企协同、校地协同、国际合作协同的新模式，实现人才培养质量与科学研究能力的同步提升。

　　[ 吴国生 ] 教育投入是国家长远性、基础性的战略投资，也是教育事业发展的基础。多年来，财政部和地方各级财政部门一直把教育摆在优先发展的地位，在经费上予以重点保障。从2006年到2010年，财政性教育经费的年均增长23.3%，高于同期财政支出的增长，据初步统计，2010年财政性教育教育经费占GDP的比重达到3.69%，目前教育已成为公共财政的第一大支出。为了在2012年能实现4%的目标，6月29日，国务院发布了《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》，7月6日国务院又召开了全国教育投入和管理工作电视电话会议，刘延东国务委员作了重要讲话，对进一步加大财政投入、加强经费管理作出了部署。这充分体现了党中央国务院对加大教育投入、促进教育发展的高度重视。实现4%的目标只有两年的时间，时间紧，任务非常重，今明两年，各级财政将按照教育规划纲要的精神和国务院部署，更加突出教育优先发展的战略地位要切实加大投入，努力实现4%的目标。

　　[ 吴国生 ] 第一，严格落实教育法定增长的要求。按照教育法的规定，各地财政在年初安排预算时，要调整支出结构，保障财政教育支出增幅高于财政经常性收入的增长幅度。在预算执行中安排超收预算时，同样按照上述原则安排教育经费，确保全年预算执行的结果达到法定增长的要求。 

　　[ 吴国生 ] 第二，进一步提高财政教育支出占公共财政支出的比重。各级财政将在严格落实教育法定增长的基础上进一步调整支出结构，压缩一般性支出，新增财力向教育倾斜，切实增加公共财政预算对教育的投入，2011年和2012年都要明显提高财政教育支出占公共财政支出预算的比例。

　　[ 吴国生 ] 第三，积极拓宽财政性教育经费的来源渠道。认真落实统一内外资企业和个人教育费附加制度、全面开征地方教育费附加、从土地出让收益中按一定比例提取教育资金等措施，多渠道增加财政性教育经费。

　　[ 吴国生 ] 我们将按照国务院的要求，制定科学合理的评价分析指标，加强对各地教育投入经费的评价分析，进一步推动各项政策措施的落实。谢谢。