中国教育

　　[ 杜玉波 ] 六、促进义务教育均衡发展的机制不断完善。均衡发展是义务教育的战略性任务。一年来，进一步加大资金投入力度，深入推进义务教育经费保障机制改革。免除了1.3亿农村义务教育阶段学生学杂费和教科书费，免除了3千多万农村寄宿制学生住宿费，补助了中西部1228万农村家庭经济困难寄宿生生活费；免除了2800万城市义务教育阶段在校生学杂费，一些省份同时免除了教科书费，惠及2234万学生。目前，正在研究起草改善农村学生营养的工作方案，准备启动农村义务教育学生营养改善计划。全国约有1167万进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育，比上年增长12.7%。建立中央部门和地方政府协同推进义务教育均衡发展新机制，教育部与北京等27个省份签署了义务教育均衡发展备忘录，明确了各省基本实现县域义务教育均衡发展的时间表和路线图。全面加强义务教育学校标准化建设，2010年，中央安排资金100亿元，扎实推进全国中小学校舍安全工程；安排资金83亿元，启动实施农村义务教育薄弱学校改造计划；安排资金20亿元，继续组织实施中西部农村初中校舍改造工程。 

　　[ 杜玉波 ] 七、职业教育基础能力建设日益加强。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径。教育规划纲要颁布后，加强了职业教育制度建设，针对中等职业学校设置标准、专业设置、学籍管理等先后制定出台9项指导性文件。深化培养模式改革，推进校企合作、工学结合，建立教育与产业对话协作机制。2010年，教育部组织15个行业、139家企业和166所职业学校签订实质性校企合作协议，组建了43个行业职业教育教学指导委员会，设立400多个行业性职教集团。推进专业设置对接产业发展，修订了职业教育专业目录。继续组织实施职业教育实训基地等工程项目。启动实施《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》。统筹中等和高等职业教育协调发展。

　　[ 杜玉波 ] 八、提高高等教育质量的措施逐步落实。提高质量是高等教育发展的核心任务。优化调整专业和人才培养结构，修订了《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》，增加了艺术学门类，增设了一些国家亟需的学科。组织修订《普通高等学校本科专业目录》，把原来的621种本科专业调整为443种，拓宽了专业口径。修订《普通高等学校本科专业设置规定》，落实扩大学校办学自主权。2010年，配合国家发展战略性新兴产业需要，在140多所高校增设了25种新专业。加快推进研究生教育结构调整，改革学校授权审核办法，扩大专业学位硕士生招生规模，2011年专业学位硕士生占硕士生招生比例达到30%。加大国家投入，启动实施新一轮“985工程”建设，继续实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。围绕探索多元化创新人才培养模式，启动实施“基础学科拔尖学生培养试验计划”、“卓越工程师教育培养计划”，扎实推进面向农村订单定向医学生免费培养工作。启动试点学院改革，探索以培养创新人才为核心、以学院为基本单位的综合性改革。目前，正在抓紧研究制定全面提高高等教育质量的意见，整体设计提升创新能力计划。

　　[ 杜玉波 ] 九、中小学教师队伍整体素质得到提高。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。一年来，深入实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。2010年中央财政用于“特岗计划”经费达30.5亿元，招聘教师60898人。积极落实首届免费师范毕业生就业工作， 10597名毕业生中，90%以上到中西部地区中小学校任教。全面落实义务教育绩效工资，覆盖在职人员1051万人，退休人员382万人。以“国培计划”为抓手全面加强教师培训工作，2010年，中央财政安排经费5.5亿元启动实施“国培计划”，培训中小学教师115万人，其中，农村教师110万人。制定了《关于大力加强中小学教师培训的意见》，提出了对全国1000多万中小学教师，每五年接受不少于360学时的培训目标。健全教师管理制度，推进“国标、省考、县聘、校用”中小学教师职业准入和管理制度，筹备开展教师资格考试改革和定期注册试点工作。实施农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设试点项目，2010年中央财政安排专项资金5亿元，2011增加到15亿元。 

　　[ 杜玉波 ] 十、人民群众受教育权利得到进一步保障。教育公平是社会公平的重要基础。为了保障家庭经济困难学生接受教育的权利，一年来，出台了一系列新的资助政策和措施，进一步完善了国家资助政策体系，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。提高了资助标准，从2010年秋季起，中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准每人每天提高1元，年生均补助标准小学达到750元、初中达到1000元；普通高校国家助学金资助标准从原来每生每年2000元提高到3000元。扩大了资助范围，从2010年秋季学期开始，中等职业学校免学费范围从农村家庭经济困难学生和涉农专业学生扩大到城市家庭经济困难学生，受助学生由2009年的400万增加至440万，占在校生总数的20%。设立了新资助项目，普通高中家庭经济困难学生资助制度开始建立，平均资助标准为每生每年1500元，惠及480万名学生，资助面占全国普通高中在校生总数的20%。正在研究建立学前教育资助制度，拟从2011年秋季学期起，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。