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根治教育乱收费从转变观念做起
2002-10-21    蔡方华

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  说到乱收费,人们很容易想到医疗、物业管理等领域,但是,根据国家计委的统计显示,今年上半年,教育乱收费已经“异军突起”,成为群众投诉的第一大热点。在不少地区,教育乱收费现象存在多年,虽然几经整治,但仍然以改头换面的形式存在着,并且有愈演愈烈之势。从表面上看,教育乱收费的金额一般都不很大,但由于它发生在教书育人的领域,涉及面又非常广泛,因而影响非常恶劣。尤其是在农村地区,教育乱收费不仅加重了农民负担,还直接影响到普及教育的完成和公民素质的提高。因此,下大力气根治教育乱收费,已经成为一个重要的课题。

  按照教育部和国务院纠风办的要求,中小学必须实行教育收费公示制度,以促进教育收费的公开和透明,便于接受群众的监督。从实际情况看,大城市的中小学都执行得比较好,但在不少地区,公示牌、公示栏大多成为摆设,无法起到应有的作用。由此不难看出,仅仅依靠一项孤立的行政措施,是很难根治教育乱收费的。“上有政策,下有对策”在教育领域同样存在,成为对抗教育纠风的一大阻碍。

  要想根除教育乱收费,首先要改变“刑不进校门”的观念。从多年来的情况看,教育领域也存在着腐败现象,这不仅体现在某些地方上学成了金钱交易、请客送礼风盛行等问题上,还体现于某些教师和校长借乱收费之机大发不义之财。但凡存在着教育乱收费的地方,都不同程度地存在教育腐败问题,如浙江曾一次揪出了数十名存在经济问题的校长,贪污金额甚巨。所以,面对这样的学校,把法律之剑引入校园,已经是当务之急。必须以法治的精神来衡量教育乱收费的性质,必须让广大教育工作者了解到,教育乱收费不仅是乱纪的,更是违法的,凡是触及刑律的,不仅要受到纪律处分,更要依法惩办。惟有如此,才能让少数人意识到问题的严重性,才能起到震慑的作用,才能让那些校园重归清净。

  要根除教育乱收费,还必须树立起教育管理规范化的观念。以往人们认为,学校的职责就是教书育人,别的事一概不用管。但随着教育资金的多元化,对学校的各项工作进行规范化管理已经迫在眉睫。许多校长懂得如何提高教育质量,但对人财物的管理却一窍不通,不少学校都存在着财务漏洞。管理存在软肋,一方面变相催生了乱收费行为,一方面又污浊了教育空气,甚至为腐败分子提供了温床。

  不把这两个观念性的问题解决好,就很难挖出教育乱收费的根子。

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