中国教育

我国教育改革发展的新成就新挑战

——写在教育规划纲要颁布两周年之际

中国教育科学研究院院长 袁振国

　　■教育优先发展的战略地位得到进一步落实

　　■重要领域和关键环节的教育体制改革稳步推进

　　■建立起较为完整的家庭经济困难学生资助政策体系

　　■探索建立符合国情的教育质量标准体系

　　教育改革十大重点项目和改革试点全面启动、异地高考改革方案制定在即、学前教育三年行动计划全面实施、教育公平迈出重大步伐……

　　2010年7月，我国召开了新世纪第一次全国教育工作大会，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。两年多来，教育领域发生了深刻变化，我国教育正进入一个新的历史时期。

　　教育优先发展得到新保证

　　自上世纪90年代我国确立了“教育优先发展”战略以来，全党全社会对教育重要性的认识不断提高，对教育支持的力度不断加大。两年多来，在教育规划纲要的指引下，“教育优先发展”的战略地位得到进一步落实。

　　对教育重要性的认识达到历史新高度。教育规划纲要指出：“优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。”“决定性意义”使对教育重要性的认识达到历史前所未有的高度。胡锦涛总书记在全国教育工作会议的讲话中指出，“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天”，进一步阐明了教育的全局意义和历史意义。教育工作会议之后，全国31个省（区、市）相继召开了教育工作大会，颁布了各省份教育规划纲要，这是强化“教育优先发展”战略意义的大动员、大普及。

　　对教育的财政支持力度达到历史最高水平。教育规划纲要明确要求，“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%”。教育规划纲要颁布后，国务院印发了《关于进一步加大财政教育投入的意见》，并召开全国教育投入和管理工作电视电话会议，对落实教育经费作出了全面部署。2010年下半年以来，国务院先后出台了加大教育投入的一系列政策和措施；多方面对各地2011年、2012年财政教育投入状况进行动态监测，为今年达到4%的目标提供了机制保障。