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全国人大常委会专题询问教育规划纲要实施情况侧记
2012-01-04    人民日报

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  教育结构将更符合经济社会需要

  建设人力资源强国,不仅需要研究型和科研型人才,更需要一大批高素质、高技能的专门型人才,在这一方面,职业教育、高等教育、民办教育等各个重点领域任重而道远。“目前的职业教育状况不容乐观,主要存在学生生源、教学质量都在逐年下降,师资队伍的力量薄弱,资金短缺,课程建设脱离实际等问题。如何提升职业教育的教学效果,提升职业教育的社会信誉度?” 丛斌委员对此曾经做过专门调研。

  “从最近10年来看,全国中职人数从398万人增至870万人,高职年招生从130万人增至310万人,分别占同级教育的半壁江山。‘十一五’期间,职业院校共向社会输送了4216万名毕业生,使我国新增劳动力技能水平得到显著提升。”不过,教育部副部长杜玉波同时表示,职业教育相对薄弱的问题还没有得到根本解决,为此教育部将着力提高职业教育质量、落实资助和免学费的政策、拓宽毕业生发展的空间、努力营造有利于职业教育发展的社会环境,增强职业教育的吸引力。

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  人力资源和社会保障部副部长王晓初也补充说道:“当前我国就业结构性矛盾尤为突出,我国7亿多劳动者中技能人才只有1.12亿人。人力资源和社会保障部将会同教育部等有关部门,在职业院校的青年学生中树立劳动光荣、技能成才、技能就业的理念,同时畅通技能人才的职业发展通道,提高技能人才培养的针对性和有效性,加大对优秀技能人才的表彰和奖励,共同推动职业教育的发展。”

  “一方面普通大学生就业难,另一方面是高等技能的人才十分短缺,人才需求矛盾比较突出。教育规划纲要提出要适应社会需要,优化结构布局,请问国务院有关部门做了哪些工作,今后有哪些具体的规划和措施?”吕薇委员认为,我国产业结构正在从劳动密集型和资金密集型逐步向技术密集型和知识密集型转变,人才需求结构发生了变化,根据经济发展需要的变化,理应不断优化教育结构和布局。

  对此,杜玉波表示,要使高等教育的类型结构、层次结构、学科专业结构、区域布局结构等更加适应经济社会发展的要求,支持现代产业体系和国家创新型体系建设。教育部门将加大应用型、复合型、技能型人才的培养力度,同时积极推进高等教育分类管理、分类指导,建立高校分类体系,制定高校分类管理办法,鼓励高校合理定位、各展特长,此外还将建立学科专业结构调整的机制。

  国家发改委副主任朱之鑫也表示,应当合理地确定高等教育发展的规模。今年,我国高校的招生计划是675万人,实际上招了将近680万人,中等职业教育招生规模也有800多万人。职业教育招生这几年逐年下滑,应该引起我们的重视。“确定高等学校的招生规模总量,既要考虑国家发展的需求,同时也要兼顾公民个人发展的需求。” 朱之鑫说。

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