中国教育

　　强化教育质量，培养全面发展的建设者和接班人

　　教育以育人为本，要培养高素质的人才，教育质量至关重要。“我们孩子的书包越来越重、课业负担越来越重、学习越来越不快活，换来的并不是独立思考和创新能力的提高。教育部将如何改进有关制度，解决好推进素质教育的症结问题？” 作为一名资深的教育专家，程津培委员对教育质量问题十分关注。

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　　对此，袁贵仁表示，推进素质教育所面临的困难主要是长期形成的体制机制还不适应先进的素质教育理念，对学生的评价、对学校的评价、对人才的评价，还不符合素质教育的要求。因此，教育部门最切实的工作，就是要把实际工作与素质教育理念紧密结合在一起，把学生评价和实施素质教育相衔接，改革考试招生制度；把学校评价与实施素质教育相衔接，完善督导评估制度；把人才评价与实施素质教育相衔接，改进社会用人制度。

　　“当前为优化教育资源，提高教育质量，各地都在积极推进农村中小学布局的调整。但在实施过程中，由于大批村级小学并入乡镇、初中进入县城，农村学校数量大幅减少，许多学生上学路途远、不安全因素增加。请问如何进一步从实际出发，综合考虑各种因素做好布局调整工作？”最近发生的几起校车安全事故，引起了全社会对农村中小学布局调整的重视，姚建年委员也提出了疑问。

　　“农村中小学布局调整的原因可以概括为‘一少’、‘一多’、‘一高’。”袁贵仁说，“一少”是指农村学生数量减少、学龄人口减少，全国6至14岁义务教育阶段学龄人口从2000年的2.05亿减少到2010年的1.58亿，减少了4700多万；“一多”是指随着城镇化进程的加快，进城务工人员随迁子女增多，全国进城务工人员约有2.4亿，2010年随迁进城读书的义务教育阶段学生约1200万；“一高”是指对高质量教育需求提高，农村学校的规模小了、老师少了，导致学生向城镇学校流动，“从2000年到2010年10年间，我们的小学减少了一半，从55万所减少到26万所；初中减少了1/6，从6.4万所减少到5.5万所。”

　　虽然布局调整整合了农村教育资源，提升了教师配备水平，提高了教育质量和办学效益，但袁贵仁也表示，必须正视布局调整带来的新情况，努力解决布局调整后存在的问题，既要慎重对待学校的撤并，又要充分听取各方对学校布局调整的意见，还要应对学校撤并带来的新情况。