中国教育

　　3.教育质量稳步提升

　　检查组在各地检查时发现，提高质量已成为各级各类教育目标一致、统筹协调的系统工程。

　　义务教育对每个人的成长起着奠基作用，让学生从繁重的课业负担中走出来，真正全面发展，就必须走素质教育的道路。从全国检查情况看，推进素质教育、提高教育质量的关键举措已全面展开：

　　启动“整体规划大中小学德育课程”工作，构建学段衔接、循序渐进的大中小学德育课程体系。成立国家基础教育课程教材专家咨询委员会和专家工作委员会，组织完成了义务教育课程标准修订和审议工作。启动基础教育学业质量标准研究和制定工作，加强教育教学质量监管监测。深入开展亿万学生阳光体育运动，大力实施《国家学生体质健康标准》。

　　目前，政策措施效应正在逐步显现，为学生们未来的成长打下良好基础。

　　职业教育是面向人人的教育，对服务地区经济发展、培养千千万万高素质劳动者和高技能人才，起着基础性的作用。检查组看到，各地围绕培养高技能人才推出许多创新模式：陕西省着力推进职业教育管理体制改革，将学历教育归口教育行政部门管理；上海有力推进办学机制创新，组建13个行业和区域职教集团；天津成功举办2011年全国职业院校技能大赛，50多名获奖选手与40多家企业现场签约……另外，去年以来，中央共投入职业教育基础能力建设150亿元，支撑职业教育改革创新的基础能力大幅提升，成立43个行业职业教育教学指导委员会，推进行业企业全面参与职业教育教学改革创新，试点“技能高考”，拓宽技能人才成长渠道……一系列的变化带来职业教育吸引力的提高。“一人上中职，全家都致富”，渐渐成为群众的共识。

　　高等教育是人才培养的高地。提高质量成为高等教育最核心、最紧迫的任务：教育规划纲要颁布实施后，教育部、财政部又启动实施本科教学工程，人才培养在高校工作中的中心地位越来越牢固。

　　为配合国家发展战略性新兴产业需要，增设了25种战略性新兴产业相关新专业，在全国高校布点200个，主动适应国家战略需求和地方经济社会发展需要。19所高校启动实施“基础学科拔尖学生培养试验计划”，20个部委、7个行业协（学）会参与启动实施工程师、医生、法律人才“卓越教育培养计划”，64所高校开展专业学位硕士研究生综合改革试点。

　　在继续实施“985工程”、“211工程”的基础上，中央财政先后启动“优势学科创新平台建设”和“特色重点学科项目”，对非“985工程”学校重点学科和非“211工程”学校国家重点学科给予支持。

　　提高教育质量和水平，教师是关键。继2010年培训115万名教师，“中小学教师国家级培训计划”作为教育规划纲要颁布后的重大项目迅速启动，成为各地推进教师队伍建设的重要切入点。与此同时，各地还在扩大师范生免费教育、“特岗计划”、激励优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教，采取“国标、省考、县聘、校用”严格教师准入制度，完善教师绩效工资制度等方面做出积极探索。

　　4.改革创新全面深化

　　曾几何时，每到四五月份，幼儿园门前排起一列长龙，许多年迈的爷爷奶奶为了孙子的一个入园名额，排了几天几夜的队；曾几何时，每到招生季节，一些名校校长纷纷关掉手机，就是为躲避无数的请托，找寻一片清静……

　　这一幕幕情景，深深地揪住了每一个人的心，伴随着工业化、信息化和城镇化进程，人民群众接受良好教育的企盼与日俱增，破解教育热点难点问题已成为全社会的共同心声。面对这些问题，教育，何去何从？

　　答案是：改革！

　　检查组在各地深入调研时高兴地看到，针对“入园难”、“择校热”等教育民生问题，各地力破陈规，创新机制，有的放矢，重拳频出。

　　改革成效有目共睹。各地纷纷启动学前教育三年行动计划，大力发展学前教育，学前教育资源显著扩大，预计到2013年，全国将新建幼儿园9万多所，新增入园幼儿500多万人，仅北京、天津、河北三地将累计新建和改扩建幼儿园2550多所。

　　“择校”，是许多大中城市义务教育学校最受关注的一个关键词，多个省市瞄准了这一难点问题——

　　浙江省台州市椒江八中是一所薄弱中学，以前每年有半数学生因“择校”流失。2010年，该校和具备优质教育资源的椒江二中结为共同体，实现城乡教育“合龙”。如今，学校招生一片兴旺。内蒙古将义务教育学校标准化建设工程确定为8项重点发展项目之一，目前已有70%左右的义务教育学校校舍实现了标准化。辽宁出台义务教育学校办学标准，制定城乡统一的生均公用经费标准。天津、河北、贵州等地实施初中和普通高中招生指标定向分配制度，从根本上遏制择校现象。健全管理机制、优化资源配置、统一办学标准、指标定向分配……各地解决择校问题的创新做法不胜枚举。

　　如果说，谋划教育发展蓝图，考验着推进教育改革发展的决心和智慧，那么，落实教育美好蓝图，则考验着各地的实践能力与创新能力。一年多以来，从人才培养体制，到招生考试制度，从现代学校建设，到办学体制改革……各地以改革试点为突破口，结合省情区情市情，突出关键重点，425项国家教育体制改革试点项目全面启动！

　　当然，改革仍在深水区前行，还会面临许多新情况、新问题。从各地情况看，检查组也发现了一些需要完善的环节：贯彻落实教育规划纲要进展还不平衡；突破体制机制性障碍的相关法规政策还不配套；教师资源配置和队伍建设的保障措施还不够适应；教育投入不足与管理水平不高双重问题并存等等。

　　需求是改革的动力，创新是进步的源泉。在全国各地全力以赴攻坚克难下，在社会各界同心协力奋斗拼搏中，教育改革发展之舟已鼓满风帆，锐意前行。(记者 王庆环）