中国教育

　　>> “教育规划纲要”颁布实施一周年特别报道

　　今年10月，根据教育规划纲要要求，国家教育体制改革领导小组分10个检查组，奔赴全国各地，全面检查各地贯彻落实全教会精神和教育规划纲要情况。从检查情况看，一年多来，各地科学规划，锐意进取，在推进关乎教育未来与民族命运的“世纪蓝图”中迈出了坚实步伐。

　　1.优先发展战略地位正在落实

　　“在党和国家工作全局中，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位”，“着力加强和改善对教育工作的领导”……去年全国教育工作会议上，胡锦涛总书记的重要讲话，成为各地优先发展教育的最高动员令。把教育作为民生工程的重中之重，放在优先发展的战略地位，已成为各地党政“一把手”的共识。

　　落实“一把手工程”，需机制先行，措施跟进。检查组看到，各地纷纷成立省市主要领导牵头的贯彻落实教育规划纲要领导小组，亲自部署本省教育规划纲要的制订和实施工作，强化领导，建立机制，实现了组织领导与贯彻落实的高度统一。

　　优先发展，说一千，道一万，最终还要切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。检查组欣喜地看到，“教育是投资而不是开支”，在许多地区逐渐成为共识。

　　为在2012年实现财政性教育经费占国内生产总值4%的目标，不论是经济发展强劲的东南沿海省份，还是一些经济欠发达的中西部省份，都以同样坚定的信心，创新的方法，努力交出一份满意答卷。

　　四川坚持“扩大总量、优化结构、提高效益”，确保2012年按可比口径计算的全省各级各类财政性教育支出占全省财政支出的比例达到18%。

　　甘肃预计2011年全省财政教育支出占财政支出比例将达到16%，内蒙古预计2011年和2012年财政教育支出占公共财政支出比例分别达到13.87%和15.34%。

　　此外，统一内外资企业和个人教育费附加、全面开征地方教育附加、土地出让收益中计提教育资金等政策效益已初步显现。根据山东测算，这三项政策每年可分别为该省增加教育经费13.56亿元、31亿元和50亿元。

　　这，是教育优先发展最好的注脚，是教育科学发展最有力的支撑！ 

　　2.教育公平不断推进

　　——建立学前教育资助制度，从2011年秋季学期起，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助；

　　——建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，国家助学金年生均资助标准1500元，资助人数接近480万人，资助面约占普通高中在校生总数的20%；

　　——从2010年秋季学期起，将普通高校国家助学金资助平均标准从原来的年生均2000元提高到3000元；

　　进一步扩大中等职业教育免学费政策覆盖面，将城市家庭经济困难学生纳入免学费政策范围，近440万名学生享受了国家免学费政策，资助面约占全日制中职在校生总数的22%。

　　这些政策，都是全国贯彻落实教育规划纲要行动最迅速、出台时间最早、惠民效果最显著的重大举措。

　　资助工作从无到有，资助力度从弱到强，资助资金从少到多，资助形式从单一到多元……检查组了解到，各地结合实际，创造性地开展了一系列富有特色、卓有成效的工作。

　　西藏在义务教育全部实行免费的基础上，今年将“三包”政策（包吃、包住、包学习费用）扩大到所有农牧民家庭子女、城镇困难家庭和企业困难家庭子女。同时，还对高中阶段教育实行免费教育和适用“三包”政策。江苏实现从学前教育到高中阶段教育的资助全覆盖，对高中阶段残疾学生实施免费教育。山西计划到2012年免除全部中职生学费……

　　国家资助政策体系，让每一个孩子都得到公平教育的机会在制度上有了保障。

　　为了让1000多万名义务教育阶段进城务工人员随迁子女拥有同其他孩子一样“花朵般的童年”，教育规划纲要明确作出制度安排：坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育！

　　检查组在全国各地了解到一个个让人欣慰的数字：浙江2010年共接纳进城务工人员随迁子女116万人，比2005年增加一倍；上海超过七成随迁子女在公办学校就读，“十二五”期间将兴建400所义务教育公办学校，力争使90%的随迁子女在公办学校就读；江苏82万进城务工人员随迁子女85%在公办中小学就读……

　　一项项惠及民生的重大举措，见证着国家大力推进教育公平的坚实足迹。