中国教育

　　改革创新，全面推进教育事业科学发展，办好人民满意的教育

　　在新的历史背景下，新的历史起点上，今年7月，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话，刘延东国务委员作总结讲话；颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，对到2020年我国教育事业科学发展作了全面部署，开启了我国由教育大国向教育强国、由人力资源大国向人力资源强国迈进的新征程。

　　教育涉及千家万户，事关民族未来。当前社会各界非常关注教育，有批评、有建议，但更有期盼。

　　袁贵仁说：“在教育规划纲要研究制定过程中，广大人民群众对解决教育热点难点问题提出了许多好的思路和办法，我们都进行了认真研究、充分吸纳。在教育规划纲要贯彻落实中，我们仍然欢迎社会各界予以关注，大家一起出主意、想办法，一起攻坚克难，化解热点、解决难点，共同推动。”

　　教育规划纲要这份纲领性的文件，在国家从“十一五”迈向“十二五”的关键节点，为“十一五”期间教育事业的改革与发展作出了总结，又明确了未来10年我国教育改革发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。

　　袁贵仁强调：“教育规划纲要的基本精神是‘优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量’这五句话。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上提出的‘五个必须’、教育规划纲要提出的20字工作方针，中央‘十二五’规划建议提出的20字工作要求，这既是我国教育事业‘由大到强’的路线图，也是科学发展的任务书。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展；在教育系统，就是全面推进教育事业科学发展，办好人民满意的教育，实现我国2020年进入人力资源强国的目标。”

　　袁贵仁表示，教育规划纲要在描绘今后10年教育改革发展的宏伟蓝图的同时，确定了2015年教育改革发展目标。刚刚闭幕的党的十七届五中全会，进一步明确了今后5年我国教育改革发展的主要任务。目前，我们正在研究制定《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》，总的考虑是，坚持立足我国基本国情，注重借鉴国际经验，紧密围绕经济社会发展需求，把育人为本作为根本要求，把促进公平和提高质量作为两大重点，把优先发展和改革创新作为两大保障，优化结构、办出特色，促进教育更好地服务科学发展、服务经济发展方式的转变，办好人民满意的教育。

　　蓝图已经绘就，号角已经吹响。未来5年，在这一国家战略的指引下，我国教育事业将会实现怎样的发展？对此，袁贵仁表示：

　　一是要促进发展，适应经济社会发展和人的全面发展对教育的新要求。各级各类教育入学率进一步提高，主要劳动年龄人口平均受教育年限达10.5年，新增劳动力平均受教育年限达13.3年，为人民群众提供更多受教育机会。

　　二是要深化改革，进一步转变教育发展方式，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍。注重系统设计、整体推进，重点突破、试点先行，以人才培养为核心，加快重要领域和关键环节改革步伐，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍。

　　三是要加大投入，改善办学条件。这次全国教育工作会议和教育规划纲要的一个亮点，就是明确提出提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%,并稳步增长，表明了党和政府推动教育事业改革发展的坚定决心。目前各部委、各省都很重视这个事情，采取了很多举措，拓宽财政性教育经费来源渠道，统筹兼顾加以落实。

　　四是要突出重点，突破难点。紧紧围绕促进公平、提高质量，学前教育要以扩大资源为重点，多种途径加强幼儿教师队伍建设，多种渠道加大学前教育投入；义务教育以推进均衡发展为突破口，有效缓解“择校”、学生课业负担过重等老大难问题；职业教育以加强与行业企业的紧密合作为关键，有效解决实习实训基地、“双师型”教师队伍以及毕业生就业创业等问题；高等教育要以质量为核心，强化人才培养、科学研究和社会服务三大功能，走有特色、高水平的内涵式发展道路。

　　袁贵仁强调：“教育要发展，根本靠改革，这是30多年来我国教育事业发展一条极其宝贵的经验。下一步推动教育事业科学发展，仍然必须坚定不移地解放思想、改革创新，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力。”

　　袁贵仁最后指出，胡锦涛总书记强调：强国必先强教。教育是民族振兴、社会进步的基础，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，是国计，也是民生；是今天，也是明天。“我们相信，有党中央和国务院的坚强领导，有全社会的关心支持，有教育系统的不懈努力，中国教育的明天会更加美好！”

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　　教师队伍建设不断加强

　　2009年，农村初中教师中本科及以上学历教师比例比2005年提高了25.5%；普通高中专任教师学历合格率达到93.6%；中职“双师型”教师比例为19.1%，比2005年提高6.7%；普通高校研究生学位教师比例为53.8%，比2005年提高13.5%。

　　教育投入显著增加

　　2005—2008年，我国教育经费总投入增长率超过了70%，达到14500.7亿元。2008年，全国预算内教育经费达到9685.6亿元，比2005年增长107.6%。预算内教育经费占总经费比例达到66.8%，比2005年提高了11.4%。

记者 张晨 余冠仕

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