中国教育

　　试点

　　建设教育小区　严格“定向切块”

　　唐山人不再为择校挤破头

　　4年前的这个时候，许多适龄学童的父母正为孩子选一个好学校而四处奔走，托关系、找门路，弄得身心俱疲；而这几年的夏天，在河北唐山，大家不再为“择校”而忙活了，让孩子就近上学成为家长们省心又放心的选择。

　　“择校热”，在唐山已经逐渐淡出了人们的视野。

　　“没有扶不起来的学校”

　　漂亮的教学楼，标准的塑胶跑道和人造草坪足球场，悠扬的钢琴声不时飘来……说起现在的学校，河北省唐山市丰南实验学校五年级学生李志岳很骄傲，“比起原来的胥各庄小学，现在学校的教室宽敞、明亮，还有多媒体。每一节课都是一种享受。”

　　过去，丰南实验中学、胥各庄小学等周边7所学校，硬件不太好，师资不均衡。为此，丰南实验学校采取“建设教育小区模式”，根据成片集中的原则，把这些中小学资源整合在一起，通过新建、扩建办成九年一贯制学校，扩大办学规模。目前，该校新建了三栋教学楼、一栋多功能艺体馆和高标准操场，政府还投资近千万元为学校添置了多种现代化教学设备。

　　“丰南实验学校的改变，得益于2006年唐山市政府的共识。”教育局基教处处长李连斌介绍，2006年率先实现从学前三年教育到高中阶段教育的15年普及后，唐山紧抓布局调整和资源整合，探索了“建设教育小区模式”、“名校建分校模式”、“新建校模式”、“联盟校模式”等方式来整合、扩大优质教育资源，缩小城乡差距和校际差距。

　　唐山市26中分校前身原唐山市开滦三中，是一所薄弱学校，生源主要来自周边村庄的农村子弟、开滦矿工子弟及外地务工人员子女。2004年，路南区撤并了开滦三中，依托名校26中筹建了26中分校，与主校实施理念、管理、师资、设备等资源共享，区教育局还从区内其他学校调配了16名优秀教师来充实师资。

　　“没有一所学校扶不起来，就看你怎么扶。硬件软件都要跟上。”校长张冬梅从学校的成长中找回了信心。建分校前，由于办学条件差，新生入学率在2004年时仅为50％；几年来，分校的家长满意度不断提高，控辍保学率达到100％。

　　3年来，唐山市有400多所义务教育学校实施“结对子”，城区95所相对薄弱中小学校被“名校”兼并，实现了城市义务教育资源的优化，家长满意度和社会认可度不断提高。

　　压缩“择校”招生空间

　　前两年忙着物色高价“学区房”的唐山市民孙晓波终于松了口气。由于“定向切块招生”的深入实行，他女儿被派位入学进了唐山39中——一所毕业生考入省级示范高中率超过20%的学校。孙晓波不用为孩子“择校”挤破头了。

　　目睹了唐山从“择校热”中逐步走出的历程，李连斌深有感触：“改变招生规则和加强薄弱校建设同样重要。优质教育资源应向薄弱校雪中送炭，而不是为优势校锦上添花。”

　　“优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中”，这项已在唐山试行的“定向切块”被列入促进义务教育均衡发展的举措中。唐山市示范性高中招生名额均衡分配比例从2008 年的45%提高到2009 年的60%，今年达到80%。

　　在教育布局调整和资源整合的同时，唐山以改革中考制度为突破口，持续增加热点高中招生指标分配比例，压缩“择校”的空间。“政府主导、政策拉动，特别是发挥招生‘指挥棒’的作用，是改变弱校面貌更为有效的途径。”李连斌表示。

　　在中考制度改革方面，唐山认真落实省级示范性高中指标分配政策，今年全市分配比例接近80％。“这对薄弱学校是很大的支持。”李连斌说。

　　而“划片招生、免试入学”的政策，更从制度上保障学校之间的生源均衡。在小学，按照学生户籍所在地与家长户籍一致、与实际居住地一致的规定，凭户口到区片内小学办理入学手续；在初中，对初一新生全部实施“电脑派位”分班，免试入学。积极推行“农民工子女就读无障碍”政策。截至目前，唐山市全市2.2万名农民工子女全部实现免费就近入学，享受与城市学生同等待遇。

　　唐山市教育局的周燕来副局长对此很自信：“在唐山，大多数人已不必为择校而刻意选择居住地。”

　　系列报道：咋破教育难题 规划纲要颁布后"减负"如何成真

　　相关文件：国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)