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安徽省农村职业教育调查报告
2002-01-25    安徽省中华职教社调查组

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(一)坚持以人为本的指导思想,重新确定农村职业教育的办学定位和培养目标。

  当前乃至今后相当长一个时期,我国现代化建设最艰巨的任务是占人口大多数的农民解决致富问题。而农民致富的关键,就在于农村大量剩余劳动力的顺利就业和农村劳动者各方面素质的大面积提高。农村教育乃至整个中国教育都必须自觉地服务于这个大局,也只有在有效地服务于这个大局的过程中教育才能找到自我、实现自我,农村职业教育尤其应当担起这个重任。必须正确估价一个时期以来兴起的农民进城“打工潮”,它是农民在市场规则引导下自觉不自觉投入市场的大演习,是农民进行资金和市场知识原始积累的有价值的实践。大批农民进城“打工”,不仅带回来数量可观的现金,更重要的是带回来先进的经营管理知识和大量的信息。近年来,安徽各地涌现出“凤还巢”现象,通过打工取得一定积累和市场信息的农民又回到家乡发展二、三产业,成为安徽农村两个文明建设的生力军。泾县职业高中95届现代办公专业毕业生姚斯琴,曾被上海新杨集团录用,工作期间,勤奋学习,掌握了肉鸡饲养的全部技术。三年后毅然辞去都市工作,回到家乡办起了肉鸡饲养场,年养肉鸡三万余只。同时还指导帮助同村农户从事肉鸡饲养生产。

  显而易见,在市场经济的大潮面前,我国农民有两个愿望越来越突出:一是农民接受高层次教育的愿望越来越迫切,二是农村大批剩余劳动力解决就业问题的愿望也越来越迫切。这两个愿望是相互关联的,是农民对市场的敏锐反映。从安徽情况看,农民要求享受教育的程度,随着经济发展,生活水平提高而提高的。当温饱问题没有解决时,农民只想脱盲。温饱问题解决后,农民希望子女上中专。农民生活逐渐富裕后,企盼子女上大学。随着社会用人单位学历高移,农民更要圆子女的大学梦。近几年砀山县五百农民自费上大学。安徽高考的文科,理科状元基本是县和县以下农村中学的。农村职业教育既要在农村剩余劳动力就业方面发挥应有的作用,加强职业教育和培训,又要充分考虑到农民子女要求继续学习的愿望,为高等职业教育输送合格人才。只有努力构建起“普、职、成三教统筹,初、中、高三级职教相互衔接,并与更高阶段教育相互沟通的终身教育体系”,才能满足日益增长的社会需求。也只有这样,农村职业教育乃至整个农村教育才具有真正的吸引力。

  因此,发展农村职业教育必须顺应时代潮流,坚持以人为本的指导思想,实现教育观念的创新,围绕农村劳动力的就业市场办职教、围绕农村青年的发展需求办职教、围绕农村两个文明建设的需求办职教。“以人为本”的指导思想体现在当前工作中,就是要突出一个目标,突破三个局限。突出一个目标即:突出培养有中国特色社会主义现代化事业的建设者这个大目标。突破三个局限即:突破产业局限,全方位地为农村两个文明建设服务;突破空间局限,既为农村服务,又为城市服务;突破时间局限,既为当前两个文明建设服务,又为未来发展提供必要储备。

  突破传统农业的局限,就是要主动适应现代化农村两个文明建设的需要办职教。

  既要使现代化建设转上靠教育、靠人才的轨道,又要主动围绕主导产业办教育。黄山脚下的山岔村实践陶行知教育思想,依托开发翡翠谷旅游资源,实施教科旅兴村战略,主要依靠本村的教育资源培养实用人才、进行旅游开发、发展相关产业,使一个贫困村成为新兴的黄金旅游景区。从1988年至2000年十二年间,村办景区累计接待中外游客250多万人次,门票纯收入达2000多万元,人均纯收入2000年超过3000元。一个村的力量有限,但在主导产业和教育的发展上结合好了,也能够创造人间奇迹。他们的生动实践给予我们的启示是深刻的。

  突破城乡二元结构办职教,就是要主动适应城乡现代化建设的需要办职教。

  有专家对我国大农业空间格局战略性调整进行研究,得出的结论是:核心问题是人的问题,人口的大规模动迁迟早要来临。从现在算起,在30年内将有4亿以上的农村人口进入城市生活,即平均每年至少1300万人。解决他们的就业问题,将是本世纪前30年我国现代化建设最大的课题。农村职业教育尤其应当在这方面发挥更大的作用。在办学过程中,要注意以就业为龙头,以市场为导向,以需定教,因材施教,为农村劳动力就业提供有效服务。安徽中华职教社在1987年筹办之初就注意适应新需求抓办学,十几年来走了一条依托城市、面向农村、主要依靠社会力量办学的路子,先后办起13所职业学校,最近又在中等职校的基础上办起了高等职业技术学院。目前,社办学校校舍建筑面积已达16、5万平方米、形成固定资产2、29亿元、在校生12474人,累计培养中级专门人才26331人,其中农村青年占85%以上。近几年来,我社认真实施“温暖工程”把职业教育、职业培训、职业指导、职业介绍有机结合起来,充分发挥中华职教社的网络优势,与沿海发达地区建立了毕业生就业协作关系,学生在第三年实习期间就送往协作单位上岗就业,就业率保持在96%以上。由于学生进得来、读得起、出得去,多年保持了稳步上升、持续发展。我们深深体会到,只要路子走对了,农村职业教育大有用武之地。

  突破当前当地的局限,就是要主动适应未来发展的需要办职教

  在入世的大背景下,必须以现代农林业的观点,拓宽学科、专业领域,将传统农林学科置于食品生产、食物安全、人类健康、生态环境、国土安全的大背景下加以研究和教学。同时注意为未来的发展进行必要的人才储备,注重发展交叉学科、综合学科、边缘学科,特别是代表21世纪前沿性科技领域的学科的教学。增大农林高新技术型学科、专业的比例,组建跨学科的复合型专业。职业高校尤其应当朝这个方向努力。其重要意义不但在于人才储备,而且有利于推迟农村劳动大军就业高潮的到来,为现代化建设赢得一定时间。

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