中国教育

从内部看，农村职业教育面临着“四大难点”：

　　（一）招生难。2000年，安徽省中等职业学校招生比1999年减少4.7万人，下降25%，其中农村职业学校招生尤其困难。1999年，全省职业高中农林类专业招生尚有10876人，到2000年只招生7766人，2001年就只招到847 人。2000年全省8所农业中专仅完成招生计划的25%，个别学校仅完成招生计划的12%。2001年全省中专计划招生10万人，实际录取仅3万人，其中8所农林中专仅完成招生计划的20.9%，个别学校仅招生10多人。“八五”期间那种办学红火的局面已很难再看到。

许多农村职业学校常年抓招生，忙招生，发动全校教职工四处奔走，组织生源。许多学校生源严重不足，面临生存危机，多年含辛茹苦积累起来的、为数不多的职教资源或闲置、或流失，令人心痛。江总书记曾经视察过的由农民企业家张贺林兴办的阜阳乡镇企业中专学校，建有教学用房近7万平方米，曾为当地培养出上万名适用人才，是当地乃至全省知名的中专学校，九十年代初年招生均为近千人。2000年，该校只招收了40余名学生。2001年，该校的招生计划为1000人，只招到8名学生，已无法办班，只好改招普通中、小学和幼儿园。

　　（二）办学难。基础设施跟不上，全省职业中学生均固定资产2233.5元，比全国平均水平少3321.97元；生均专用设备265.64元，比全国平均水平少451.77元；生均校舍面积6.48平方米,比全国平均水平少4.6平方米。许多农村职业学校缺乏必要的教学生产实习基地，农业优质品种的开发、试验、示范和推广等教学活动难以开展，教室里讲养猪，黑板上搞科研的现象比比皆是。师资队伍总体水平不高，职业高中专任教师学历合格率为42.3%，比全国平均水平少2个百分点。专业师资严重缺乏，大多数专业教师从学校毕业直接到职业学校任教，没有实践经验，而一些老的专业教师又无法适应新专业教学要求，教学质量难以提高。投入严重不足，全省职业中学生均预算内教育经费支出940.54元，比全国平均水平少1812.24元,在全国居31位；生均预算内事业费和基建经费支出536.85元，比全国平均水平少863.24元，居第31位。

　　（三）农字类毕业生就业难。农村职业学校普遍成立毕业生就业专门机构，通过联合办学，与用人单位签订安置协议等办法，提高毕业生就业率，但效果很不理想。巢湖市红旗职高对88—96届毕业生408人进行走访调查，专业定向教育从业率，农学、水产、财会的对口从业率分别为19.70%、7.070%、8.30%。从毕业生就业分布情况看，农村职业学校毕业生回乡务农、创业的比例呈下降趋势。农民基本上是“种田管温饱，致富往外跑”，职业学校许多毕业生走上外出务工经商的路子。据怀宁县三桥职高调查，真正留在本地的仅占20%（见表）。

怀宁县三桥职高毕业生从业状况

　　（四）农村科技培训开展难。九十年代初期和中期，安徽省和全国一样，把“两基”即基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲作为“重中之重”。全省各个乡镇均兴办了乡镇成人文化技术学校，共1961所，各地大力扫除青壮年文盲、开展乡、村两级应用技术培训，每年培训量在200—300万人次，对普及农村科技知识起了巨大促进作用。随着“两基”目标的实现，目前扫除剩余青壮年文盲和脱盲巩固提高工作基本停顿,大规模的应用技术培训也无人组织,星星点点不成气候,不少乡镇成人文化技术学校已改作它用,教育资源严重流失。