笔者认为，欧洲自2000年提出“里斯本议程”后，教育机构和企业更加关注人力资源的开发和学习技能的培养，关注ICT在教育与培训中的应用，关注知识创造的社会价值。欧洲将发展高等教育的战略与经济发展目标相结合，注重知识对社会生产和经济增长的促进作用，这充分体现了欧洲已经意识到经济增长与教育发展以及人的发展有着直接的联系。欧洲通过电子学习促进教育与培训，提升人们的就业能力和终身学习的能力，同时逐步建立和完善统一的认证框架，这将有利于推进欧洲“博洛尼亚进程”（即到2010年形成欧洲统一的高校体系）的实现。

    二、欧洲远程教育与电子学习呈现的发展趋势

    欧洲视教育与培训为知识社会的主要系统，他们认为，教育与培训系统在创新方面有3个基本的作用：①提供教学与价值的创新；②测试培养创新的能力；③传播创新文化。由于信息通讯技术具有引导变革的潜能，具有提供变化的理由和时间，能够以目标拉动引擎，有助于开展合作学习、联接学习社区，同时能够使创造设计新的教学内容快速实现。因此，利用信息通讯技术促进远程教育和电子学习已经成为欧洲发展教育培训的主要形式。然而，真正要求教育提供者普遍掌握信息通讯技术的技能，仍然是欧洲院校在发展电子学习中的一个问题。为此，微软公司已经决定至2010年为2,000万欧洲人提供信息技术技能培训。

    专家建议在实践中不断积累学习策略和创新的研究资源；在终身学习项目中开展有目的的研究，特别是在开展非正规教育中要注意发挥信息通讯技术的作用；使研究成果在更加广泛的范围得以分享；对院校领导则应给予支持；使教育与创新相结合；在教育与培训中不断发展创新文化。专家同时告诫，在创新过程中要提倡务实精神，要实事求是。

    专家认为，2010年将是欧洲教育与培训的一个新的发展阶段，因此要重新集中研究教育的目标，重新审视开放、协作式教学方式，要设计新的教学工具，真正实现未来的一体化终身学习项目。专家特别强调了在新的历史阶段学习的原则。他们认为如今的学习应更加体现它的社会性：一方面要保证教育的质量，另一方面要提高它的获取范围；学习应与社会进步紧密联系；知识的创新要更多地体现为社区生活的一种合成，因此在电子学习中，要特别加强互动学习和小组学习。要认识到：学习即体现一种积极参与的行为；而获取知识则依赖于实践这一重要环节。

    在研究电子学习的内容与环境时，一些专家特别指出，“假如将内容看作为教育的全部，那么大学就失去了存在的意义。”在专家看来，内容可以通过电子图书馆将其完全展示在学习者的面前，而环境则需要不断地创建和完善。专家普遍认为，电子学习需要一种人文环境，因为学习者只有在广泛的人际交流与互动的过程中，才能够完成学习的全过程。专家引导我们重新回顾了认知的过程：它包括记忆、理解、应用、分析、评估和创造；同时指出，学习者不仅要掌握知识，更要懂得实践的方法和应用的方式，教育的最终目标就是要让学习者能够参与社会实践活动。