中国教育

　　五、我国通信工程专业改革与发展的思路

　　中央提出的"以信息化带动工业化"的发展战略，为我国通信业的可持续发展开辟了广阔的前景。从上规模到增强核心竞争力，从电信大国向电信强国发展，支持全面小康社会的建设，通信业都负有历史的重任，这要求通信工程专业高等教育必须本着发展的眼光进行改革和建设。当前，通信业的发展正进入新时期，中国网络在新技术采用方面已走到世界前列，中国的移动电话数量已超过固定电话，宽带接入用户多于窄带，互联网业务量已取代电话成为主流，IP电话超过了固定加移动的通话量，移动电话将会成为主要的上网工具。同时，国家对新一代网络研究的重点投入，3G实验网运行和发放3G牌照，光通信和多媒体通信终端得到大力发展，开拓了通信产业的发展空间，以通信SOC和通信IC、通信计算机、通信软件等为代表的通信IT也呈现出新的活力，正在高速发展。

　　但是，我国的科学技术在从事高水平创新工作的信心和勇气、战略，领衔科学家的质量和数量、创新价值观、创新文化、创新基础设施和创新制度，以及整体创新能力和国际竟争力等方面存在许多深层次问题。这些问题从本质上讲是人的问题，是可持续发展的问题，是协调发展的问题。因此，这些问题从侧面反映出我国的教育模式、教育体系、教育内容、教育改革的问题。

　　通信产业的发展也存在许多缺陷和不足。首先，企业规模、盈利水平及盈利能力与国际先进企业相比，仍存在很大距离。总体来说，我国电子产业的组织结构与产业集中度低的矛盾十分突出，缺少具有国际竞争力的大型制造企业集团，体制上条块分割，企业规模小。2001年1-9月，我国整个通信制造业实现销售收入累计约692亿美元，还不到2000年摩托罗拉公司（376亿美元）和朗讯公司（338亿美元）两家美国公司销售收入的总和。其次，通信技术创新体制尚未形成，我国通信产业与发达国家在产业的技术开发和创新能力方面存在很大的差距，通信技术自主化程度较低。以企业为主体，产、学、研、用一体化的技术创新体制在大多数企业内部尚未真正建立起来。科研、生产两张皮的问题始终没有得到根本的解决。根据国家科技部对4181项信息技术科研成果转化的调查，转化效益超过75万元的仅占10％，而没有转化的竟达58％。

我国信息技术成果转化结果调查

　　（资料来源：《信息产业与我国经济社会发展》，P.186）

　　在人才和技术积累上，外企通信制造业优势明显，在产品质量与稳定性上，国内企业一时难以与之匹敌。国外企业在技术与基础技术方面的投入较大，并用专利保护其领先地位，一些企业还储备了下一代技术；而我国通信产业的核心技术专利很少，仅以移动通信专利申请数量列前10名的公司情况为例，我国企业总体实力仍不足以和国外移动通信巨头相比。

2001年中外企业移动通信技术专利比较

(资料来源：《2002—2003年电子信息产业经济运行状况与发展趋势》,P.388)

        产业结构不合理和管理概念落后，造成了我国通信产业发展不平衡和不合理，最突出的表现是：许多通信制造企业在研究开发方面的投入严重不足，对核心技术掌握不多，产品的国产化程度低，产品自主知识产权的成分低，只引进生产线进行组装或加工，造成通信制造业的劳动生产率低，没有发挥高技术产业高附加值的特点。同时，产业结构不合理，比如移动通信制造业，国内企业资源未能较好的进行统一协调，盲目扩大产能和重复建设，仅2001—2003年就有27个中大型企业参与进来，到2003年底，国内手机年生产能力已超过1.8亿部。移动通信制造业总体呈现产能大于市场需求的状况。此外，关键元器件跟不上整机厂的需求，配套市场被国外企业占据。目前，国内企业只能为整机提供低端的技术和工艺要求不高的产品。我国的手机产业，很大部分仍以CKD、SKD为主，大多数产品将手机采用国外设计公司提供的参考设计，其核心芯片（基带、射频芯片）更是绝大多数从国外采购。

        在制约我国通信产业的诸多不利因素中，技术创新严重不足，自主知识产权少是其中最主要的因素之一。究其根源，这与我国通信工程技术人才结构不合理有着直接的关系。目前，在我国的企业中，高、中、低档通信工程技术人才比例失调，呈现明显的“两头尖”的现象。一方面，高层次、复合型人才、技术带头人严重短缺；另一方面，一线工程技术人员和职业技术人员也严重匮乏。大中型企业普遍缺乏具有占领科技和市场前沿的能力，能够组织领导重大工程和攻关项目的技术带头人，以及高层次、复合型、具有团队精神的专业技术人才，使得企业的创新能力先天不足；生产第一线工程技术人员匮乏，同时缺乏对一线工人的职业培训，使得许多通信企业整体技术素质差。此外，从事通信IT行业，即通信技术与其他技术交叉行业，如大规模集成电路设计、通信软件及系统工程设计、通信计算与通信计算机、营销人才也很短缺。