中国教育

　　相关报道：教育部：中国学前教育制度建设取得重大突破 　

　　相关文件：《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》

　　中国教育报：教育部2010年启动中西部农村学前教育项目，我有个疑问，想请教李司长，中西部，比如青海、河南、陕西这几个地方在试点中，前几年好多地方都建了乡镇中心园，在距离乡镇比较远的地区，尤其山区，如果每个村都能建一所幼儿园比较好，如果不能，怎么办？

　　李天顺：关于幼儿园的教育如何避免小学化的问题，随着学前教育的发展，学前教育的质量问题必然会受到社会的高度关注。为什么呢？因为学龄前儿童在幼儿园的学习和中小学的正规学业学习有着本质的区别。这个阶段的孩子有自身的特点和规律，必须要遵循幼儿身心发展的规律，要珍惜幼儿童年的独特价值。“小学化”的教育，是在拔苗助长，只能是适得其反。但是现在确实有这样的问题存在，我们也高度关注到，我在基层的幼儿园看到这样几种现象，一种现象是，一个老师面对四十多个孩子，教室里面也没有玩具和其他教育材料，老师也是小学老师，他怎么样来教呢？只能在黑板上教孩子识字。之所以出现这样一种现象，也是和应试教育逐步向幼儿园渗透有关系。社会上的一些商业性炒作，也误导了家长，如网络上有很多宣传 比如“你可以不是天才，但是你可以成为天才的父亲”。“孩子可以五个月识字，两岁应该识两千字，三岁应该识三千字，可以达到小学毕业的水平”。这些宣传完全不符合学前教育发展规律。

　　今后，要下力气来防止和纠正“小学化”倾向，国发41号文第8条专门对提高学前教育质量提出了明确要求。近几年，教育部组织国内各方面的顶尖力量研究制定《3-6岁儿童学习与发展指南》，指南告诉大家，这个年龄段的孩子的学习与发展有什么特点，能够学什么，应该怎样学，通过什么样的策略和方法支持孩子学习。指南是和世界上几十个国家同步研制的，充分吸收了世界各国的先进经验。我们计划今年正式发布。相信通过《3-6岁儿童学习与发展指南》的发布、宣传和培训，以及其他方面的工作，“小学化”的问题应该可以逐步得到有效的解决。同时，要加强对幼儿园保教工作的监督、指导和管理。另外，还要加大社会宣传，充分利用社会传媒，加大对学前教育相关政策和科学育儿知识的宣传，普及科学、正确的教育理念，不断提高家长科学育儿的水平和识别能力，自觉抵制社会上一些拔苗助长、违反儿童身心规律的活动。

　　一说到发展学前教育，大家就会想到农村该怎么办，一想到农村怎么办，肯定会想到边远贫困地区的农村怎么办。我们都去过农村，当我们下乡行驶在崎岖不平的上路上的时候，很远才能看到一个村落或者几户人家，我们就会思考这个问题，这个地方的孩子怎么接受学前教育？国发41号文件明确了发展学前教育的五个原则，其中最重要的是强调发展学前教育要坚持公益性、普惠性，努力构建覆盖城乡布局合理的学前教育公共服务体系，它的目的是保障适龄儿童能够接受基本的有质量的学前教育。还有一条特别强调，要坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务，比如举办季节班、游戏小组，开展入户指导等多种方式，为孩子提供一定程度的学前教育。

　　为什么要在农村建乡镇中心幼儿园？专家们有这么几个观点：第一，乡镇所在地是人口聚集区，在这个地方所设立中心幼儿园，覆盖人口面比较大，可以满足一个乡镇40%-80%适龄儿童入园需求。第二，乡镇中心幼儿园可以有效地辐射和带动村幼儿园，像杭州等很多地方，都在推行这样一种模式，就是乡村幼儿园一体化管理。换句话说，在乡镇办中心幼儿园，在大村设分园，实行乡镇中心幼儿园对分园进行人员、经费、设备设施的统筹管理和业务指导，可以带动农村幼儿园整体水平的提高，这是多年来各地探索出的一条行之有效的经验和做法。

　　续梅：刚才李司长传达了一个信息，我觉得做好科学的保教工作，使幼儿受到好的学前教育，可能不仅需要幼儿园、教育机构、教育系统的努力，还需要家庭、社会各方面的努力。尤其是育儿观念的转变，也希望大家多加强这方面的宣传。

　　新京报记者：在研究制定幼儿园收费办法的时候，会不会是动态机制的收费办法，这个规范性文件大概什么时候能出台？

　　李天顺：国发41号文件对规范幼儿园收费管理做出了明确的规定。按照国务院要求，2011年国家有关部门要出台幼儿园收费管理办法，将对收费项目、核定成本的基本原则和收费管理程序等提出明确要求。省级有关部门要根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众的承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。收费管理办法里面是不包括收费标准的，因为中国这么大，北京的标准跟陕西的标准、跟青海的标准恐怕要有所不同。

　　北京青年报记者：请问，免费师范生设置学前教育专业和初中毕业起点五年制学前教师培养两项工作的进展今年能否启动？《3-6岁儿童学习与发展指南》的服务对象是教育工作者还是家长？

　　李天顺：编制指南时，我们有一个基本考虑，希望它不仅能够对幼儿园老师、也能对广大家长和全社会每一个关注学前教育的人，提供专业指导和支持。比如，对于一个三岁的孩子，应该从哪些方面来关注他的发展，有哪些具体表现，可以通过什么样的方式方法来来促进孩子的发展等等。