中国教育

　　七、教育投入占GDP比例达到4％这一目标，是14年前提出的，一直没有实现，规划纲要规定明年达到，目前落实情况如何？

　　由于我国财政收入占GDP的比例，跟很多国家相比处于较低水平，而作为一个发展中大国，需要办的大事、难事、急事很多，虽然教育投入占GDP的比例不断上升，教育支出已成为公共财政第一大支出，但财政性教育投入占GDP的比例还未达到4%。教育规划纲要提出，到2012年实现国家财政性教育经费支出占GDP比例达到4%，充分体现了党中央国务院高度重视教育、优先发展教育的坚强决心。全国教育工作会议后，为了实现这一目标，国家密集出台了一系列政策，至少包括三个方面：一是提高一般预算内教育支出的比例，二是增收特殊税费专项用于教育，三是新开财政性教育经费筹集渠道。6月29日，国务院印发《关于进一步加大财政教育投入的意见》。7月6日，国务院召开全国教育投入和管理工作电视电话会议，从落实教育经费法定增长、拓宽经费来源渠道、合理安排使用经费、加强经费管理等方面，对确保实现4%目标做出了全面部署。

　　八、规划纲要把全面实施素质教育作为战略主题，一年来在这方面有什么具体措施？

　　为了深入推进素质教育，正陆续出台一系列具体、实用的措施。如启动“整体规划大中小学德育课程”工作，构建大中小学有效衔接的德育体系；建设中小学社会实践活动基地和校外活动场所，推动社会资源向中小学开放；成立国家基础教育课程教材专家咨询委员会和专家工作委员会，组织义务教育课程标准修订和审议工作；加快推进教育质量标准研究和制定工作，加强教育教学质量监管监测；从提高教学效率、保证学生休息时间、缓解学生考试升学、开展学生心理疏导等方面综合治理，努力减轻学生课业负担；推进督学责任区建设，督促引导各级教育行政部门和中小学校规范办学行为；树立健康第一的指导思想，深入开展亿万学生阳光体育运动，大力实施《国家学生体质健康标准》，保证学生每天一小时校园体育活动。

　　九、近年来，“入园难”、“入园贵”问题在一些地方比较突出，教育规划纲要落实中对此有什么举措？

　　“入园难”、“入园贵”是由多种因素造成的，其中最直接的原因，是学前教育资源不足，主要存在于部分城市和乡村。为尽快缓解这一突出问题，国务院于2010年11月出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》，要求将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，提出了多种形式扩大学前教育资源、加强学前教育规范管理、提高科学保教水平等10条举措，并要求各地以县为单位，编制学前教育三年行动计划，确定发展目标，规划建设项目，安排专门资金，尽快启动实施。从目前汇总情况看，全国各地新增财政投入1000亿以上，新建和改扩建幼儿园7万多所，新增学位500多万个，学前教育有望在短时间内实现跨越式发展，“入园难”、“入园贵”问题有望在一两年内明显缓解。