中国教育

　　■本报记者 张婷　

　　“校车来喽！”随着一声吆喝，刚才还四散着玩耍的孩子们瞬时聚拢而来，排队等着登上他们心爱的“大鼻子”校车。“新校车可宽敞啦，还有电视，跟以前搭三轮车相比，这样的乘车是一种享受。”宁夏中卫市滨河镇大板村的学生小袁说。　

　　2月23日，由宁夏中卫市投资1500多万元购置的40辆美式校车正式“上岗”，负责接送沙坡头区19所中小学、幼儿园的1969名学生。　

　　随着《校车安全条例(征求意见稿)》的出台，为学生配备最安全的校车已成为社会各界的共识，令人欣喜的是，越来越多的地方政府加入了主动出击的行列，政府投入、专业运营的安全校车每日都在增加。　

　　“国标”确定校车特权

　　2011年末，一连串校车安全事故把校车问题再一次推上了风口浪尖。其中，超载严重、质量堪忧、监管不力三大难题最为人们所诟病。11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院责成有关部门迅速制定校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应的管理制度。　

　　仅仅过了13天，由国务院法制办牵头起草的《校车安全条例(征求意见稿)》（以下简称“国标”）正式出台，新的国家标准明确了校车享有校车配置、道路优先等多项特权。　

　　到底什么样的车才能成为校车？哪些人能开校车？现实中，普通载人客车、公交车，甚至是农用三轮车、手扶拖拉机和报废车辆等都会被作为校车使用，车辆超载更是普遍现象。　

　　一组数据显示，截至2011年4月，全国各级各类幼儿园、小学、初中共有用于接送学生上下学的车辆近29万辆，而符合《专用小学生校车安全技术条件》的车辆只有不到3万辆，仅占10%。　

　　“国标”对校车标准作出了进一步的明确规定，符合7座以上载客汽车等4项条件，才可以申请作为校车使用。　

　　此外，北京师范大学教育学部教授袁桂林还提出，交通事故的主要因素是驾驶人，应当严格规定校车驾驶人的资格条件。“国标”也回应了这一点，明确了对校车驾驶人的要求，比如驾驶人需取得相应准驾车型驾驶资格3年以上，最近连续3个记分周期内没有满分记录等。　

　　提高校车标准、司机水平是减少校车安全事故的重要手段之一，同时，校车路权也最为大家所关注。“如果没有路上特权，校车与普通客车也就相差无几。”对此，“国标”规定，校车运载学生时，可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶。校车运载学生时，交通警察应当指挥疏导校车优先通行；校车在道路上停车上下学生时，后方车辆应当停车等待、禁止超越等。　

　　“国标”全文对校车服务提供者、校车使用许可、校车驾驶人、校车通行安全、校车乘车安全等涉及校车安全的每一个环节都作了详尽规定，这些优先权让校车成为真正意义上的“特权车”。如果这些规定能够得到切实执行，孩子安全将更有保障。　

　　全国人大代表周洪宇认为，中国以往没有专业校车制度，也没有相应的法律法规，因此，“国标”的出台对建立中国校车制度就显得尤为必要。