中国教育

　　培训机构乱象折射的是政策执行力现状

　　像网友“大熊猫”这样的感受，并非个例。北京朝阳区某小学家长张先生说：“我们家长现在跟没头苍蝇一样，一会儿让孩子学这个，一会儿学那个，不知道学什么好。有的学校要求是市三好生，有的学校还要求英语证书。我们不知道学校要什么，就只能尽量多准备，有需要的时候都拿去。现在问题的关键是，不少名校都有自己对口的培训学校，这些‘占坑班’与重点学校或多或少存在一些联系。所以，治理的关键，还是要在不断改革招生考试制度的同时，切断培训机构与名校间的利益联系。”

　　对疯狂的校外培训感到迷惘的，不只是家长。事实上，在教育系统内部，不少教育局长、校长、教师都对校外培训机构冲击学校正常的教育教学、阻碍义务教育均衡发展，充满了疑虑。

　　武汉某小学史老师说，他虽然在小学工作了20多年，但近几年班里学生的情况让他感到头疼：因为当天上的新课，不少孩子在校外培训机构已提前学过，甚至连学校布置的要求学生独立完成的课外作业，学生放学后也在校外培训机构的“辅导”下完成了，所以一到上课，不认真听课的学生比过去多了。这不仅影响老师的上课情绪，而且还会使这些学生养成不好的课堂学习习惯。其实，单从一个学期的最终考试测验结果来看，大多数校外“加餐”学生的成绩其实是下降了，实际上只有极少数尖子生成绩提高了。

　　“功利化教育是催生这个市场的最主要原因。”河南省社科院一位不愿具名的学者认为，现在，确实是到了教育、物价、工商、税务等职能部门联手规范校外辅导机构的时候了。与其让校外辅导机构肆意发展，不如给其一条规范发展路，毕竟有些孩子是有课外辅导需求的；与其让其虚假宣传、漫天要价，不如规范一个指导价格；与其让这块蛋糕成为某个群体的灰色收入地带，不如让国家的税收向他们说“不”。

　　“当前的校外培训市场其实已经进入了‘重症监护室’。”华中师范大学教育科学学院教授范先佐认为，教育部门出台的各种“禁令”，适用范围只是体制内的学校，校外培训机构虽然干的也是教育的事情，但“姓商不姓教”，这就决定了其逐利的本质。即便不少校外培训机构没有教育部门许可的办学资质，也丝毫没有影响它们营利。因此，校外培训机构的规范监管问题，挑战的不只是教育秩序的问题，更折射出地方政府政策执行力的问题。也就是说，当前校外培训机构乱象能否治理，考验的是各地政府的政策执行力。