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为此,在营养餐计划的实施中,要注意以下问题。首先,各地要制订周密的营养餐计划,完善营养餐成本分摊机制。在笔者看来,当前要让3元钱补助货真价实,地方政府应适当给予补贴。具体的贴补方式,可以是向营养餐的供应商贴补(在3元钱的饭菜钱基础上,贴补供应商的加工、运输、管理成本),也可以是向学校食堂贴补。前者适用于将营养餐供给外包的情况,后者适用于由学校食堂加工营养餐的情况。
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其次,要创造条件,让营养餐经费账目和配餐标准接受学生和家长、社会的监督。前不久,教育部发布《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》,意见指出,家长委员会拥有参与学校管理的职责;对学校工作计划和重要决策,特别是事关学生和家长切身利益的事项有权提出意见和建议;对学校教育教学和管理工作予以支持,积极配合;对学校开展的教育教学活动进行监督,帮助学校改进工作。因此,结合营养餐计划的推行,应加快启动建立家长委员会。
再其次,要进一步发挥民间的力量。据笔者调研的情况,此前民间资金发起的营养午餐计划运行一年多来,基本没有出现食品安全事故。这其中的经验,值得政府部门在推进营养餐计划时借鉴。他们在推进营养午餐计划时,禁止牛奶、面包,而供给正餐。同时,有必要在实行营养餐计划时,引入民间力量,参与管理和监督。比如,可在每地设一个志愿者观察员,跟踪食品的选择、制作和配送,并及时公布信息。
针对当前营养餐实施过程中出现的问题,有关部门应检查营养餐计划的每一个环节,探索全新的家长和社会力量参与的管理机制,真正把这一好事做好。
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