中国教育

“今天才知道营养配餐有这么多学问”
——全国农村义务教育学生营养改善计划学习培训会议（中部片区）综述

　　“培训会开得太及时了，我从事基础教育工作20多年，今天才知道营养配餐有这么多学问！每天3元尽管不多，但只要合理使用，就能有效改善山区孩子的营养状况！”听了第一天的培训讲座，湖南湘西州凤凰县教育局副局长龙玉花的心情激动难掩。

　　12月19日至21日，全国农村义务教育学生营养改善计划学习培训会议（中部片区）在武汉召开，来自湖北、河北、安徽、河南等中部9个省、175个国家试点县的近400名教育与财政部门负责人齐聚华中师范大学，接受为期两天半的集中培训。

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　　国家试点、加大投入，每天1.5亿元解决“吃饭难”

　　国家对青少年的健康成长一直高度关注，早在2003年就开始逐步建立“一补”政策。2010年，中西部有1228万名农村家庭经济困难寄宿生享受到“一补”，占中西部农村义务教育寄宿生的47%、在校生的13%。

　　“虽然实施了‘一补’政策，但覆盖面偏窄，补助标准偏低。”教育部财务司副司长田祖荫指出，尤其是中部地区，“一补”覆盖在校学生的比例仅为7.2%。与此同时，还存在着“因为不住宿，所以没补助”等情况。

　　“据测算，仅中西部农村义务教育阶段食堂建设缺口所需资金就达790多亿元。农村学校普遍存在食堂建设不足的问题，急需进一步加大改造力度。”田祖荫说，这些问题仅靠地方各级政府现有的投入难以解决，迫切需要国家启动实施农村学生营养改善计划。

　　营养改善计划启动后，用于学生吃饭的财政经费额度可谓前所未有。财政部教科文司教育二处处长胡成玉给学员们算了一笔账：现在，每年中央和地方财政划拨的“一补”资金有120亿元，如果重新核定贫困学生数量，这个数字可能还要增加，估计要达到140亿至150亿元。如今再加上营养改善计划国家试点的160亿元，总计用于学生吃饭的财政经费将近300亿元。

　　“这么大的资金量，按学生全年在校时间200天计算，意味着每天有1.5亿元的资金要花出去。”胡成玉所言非虚。

　　每天1.5亿元，资金安全是个大问题。中纪委驻教育部纪检组监察局监察专员李耀建强调：“决不能从学生牙缝里抠钱，这不仅是钱的问题，更是社会道德良心问题。国家试点补助资金要足额用于为学生提供‘等值优质’的食品，谁要是碰这个钱，就会有牢狱之灾！”

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