中国教育

　　“校车安全监管 应该立法明确”

　　人物：袁桂林 身份：北京师范大学教育学部教授 

　　新京报：能谈一下政府购置校车的经费问题吗？

　　袁桂林：现在很多孩子上学远，回家要坐车，这是学校布局调整合并的结果。政府不肯把学校布置那么多，布置学校多要多花钱，政府想少花钱办教育，甚至不花钱办教育。

　　校车购置和校车运行都需要经费，他们也缺少更多的经费用于校车投入。义务教育阶段，经费保障实行以县级财政为主，而在中西部的不少地区，很多县的县级财政主要用于义务教育了。

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　　新京报：校车安全事故，应该向哪个部门问责？

　　袁桂林：没有法律能说清楚这个职权在哪里，没任何法律依据。校车管理现行的是共同管理共同负责，但共同管理共同负责就是无人管理，无人负责，缺乏责任主体。校车究竟隶属哪个部门管，在公安、教育和交通等部门之间，并无明确的职权分工。

　　新京报：校车安全，是否在相关法律法规中被提及？

　　袁桂林：《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》都谈到了学校安全，但都没提“校车”俩字。“学校安全”指校园内安全，但校车运行是校外，这都没提，这是很不该的。教育部门不知道是不是自己的责任，因为没有法律依据，找不到责任主体。

　　事故发生在路上，那就按普通的交通事故来处理，这对孩子们不公平。如果用普通交通事故来处理校车事故，我认为是最低标准。校车事故频发，却在问责对象上含糊不清，这种现状应该改变，相关立法上应予以体现。

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