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山东省莘县教育局
莘县地处冀鲁豫三省交界处,辖24个乡镇(街道办事处),1154个自然村,总面积1416平方公里,南北狭长,人口104万,90%在农村,2010年全县生产总值完成167亿元,全社会固定资产投资完成79.6亿元,地方财政收入3.42亿元,城镇居民人均可支配收入13838元,农民人均纯收入6956元,是鲁西地区经济欠发达的农业县。
全县现有各级各类学校341处,在校生161430人。其中,幼儿园153处,在园幼儿26712人;完全小学153处,在校生70256人;初中29处,在校生38037人;高中4处,在校生18362人;职业中专1处,在校生7887人;特殊教育学校1处,在校生176人。全县在编教职工8983人,其中幼儿园125人,小学4443人,初中2668人,高中职专1653人,特教学校94人。
近年来,莘县县委、县政府始终把教育作为最大的民心工程来抓,以“办好人民满意的教育”为目标,坚持教育的公益性,强化政府责任,加强学前教育,促进义务教育均衡发展,提高高中教育质量,提升职业教育内涵,教育工作呈现出由人力资源大县向人才资源强县、由教育大县向教育强县迈进的良好态势。
在义务教育均衡发展上,莘县教育局结合实际,教育资源布局不搞城市化,不是引导农村学校“进城”,而是推进教育资源“下乡”;努力加强农村学校建设,让农家子弟在家门口就能享受到优质教育;教育教学改革不搞精英个体实验,而是通过实施教师全员培训、城乡教师集体备课、高效课堂改革等措施,让农村教师接轨先进教学理念和方法,给他们人人锻造一个“金手指”;在干部选任上,注重教育行政干部和校长任职资格的专业化,大力推行“专家”治校,发挥一个好校长就是一所好学校的优势,提高办学水平;规范办学行为,不让“孩子们苦得没价值没道理”,正本清源,回归育人,遵循教育规律,“把时间还给孩子、把健康还给孩子、把能力还给孩子”;关心教师生活,让每一位老师的幸福指数都得到明显提高,让他们热爱生活、爱岗敬业、奋发进取,从而实现教学质量和学生综合素质的双提升。
经过多年探索实践,莘县逐步形成了义务教育均衡发展的良好局面,这个经济欠发达县成为群众满意的“教育发达县”。
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一、加大基础设施建设,努力改善办学条件
“一些地方在教育布局时推行农村中小学进城,我们认为这不符合莘县的实际,会给孩子就学造成很大的不便。我们的理念是要做强农村学校,让农民的孩子在家门口接受良好的教育。”为彻底改变农村教育面貌,满足老百姓都想让孩子接受优质教育的迫切需求,莘县教育局党委客观分析,审时度势,从2005年起,将农村学校布局、撤点并校和危房改造相结合,启动了农村校舍新建扩建工程,把重点放在农村偏远地区的学校。至2010年,新建校舍134969平方米,改造70000平方米。按照服务半径2公里、方圆居民8000人至1万人规划一处小学的标准,全县规划了117所小学,其中已经新建83所。地方年财政收入不足4亿元的莘县,近几年来已为这项工程累计投入财政资金2.8亿元。目前,莘县已经消除学校危房,农村地区最好的房子就是学校。
为了改善农村中小学教学设施,2007年以来,全县投入1297万元为中小学配备安装教学仪器。同时,实施农村中小学普及信息技术教育和“校校通”工程,在农村中小学建立了23个卫星教学收视点和236个教学光盘播放点,已有112所农村完全小学实现宽带连接,项目投资420万元。2010年一次性投入280万元,配备计算机922台。
王庄集乡新凤小学是莘县一所普通农村完全小学,虽然学校地处偏远,但每个教师办公室都配了电脑,连上了互联网,教师能随时接触到先进的教育信息。54岁的校长孙山成不仅能经常和其他教师进行网上交流,还开了博客“乡镇教育路漫漫”,“织围脖”成了他这个当了半辈子农村教师的一项业余爱好。
二、关注教师专业化成长,提升教师教育教学水平
“对于经济欠发达地区来说,最可怕的不是硬件和设备的落后,而是教育思想和方法的落后。”莘县按照以城带乡、共同提高的思路统筹发展教育事业,注重从管理思想、教学理念和内涵发展上推进城乡教育均衡发展,不让一个农村学校落后,不让一个农村孩子掉队。
硬件条件是基础,教师是关键。为了使农村学校教师及时接受先进教学理念和方法,近年来,莘县教育局一是统筹配置城乡教师资源,严格教师岗位管理、调动管理,实行合理流动;新招聘的中小学教师一律分配到农村学校任教,2003年以来共向农村中小学补充教师1484人;在教师职称评定、工资挂钩方面实行政策倾斜,每年符合条件的农村教师占职称晋升指标总数的65%。二是大力实施校长和教师培训。全县实施教师全员培训计划,确保每名教师一年至少参加一次培训。2007年至2010年,全县教师参加校级培训6万余人次、参加县级集中培训1万余人次、参加省市级培训5000余人次;组织名师送课下乡活动100余次,5000余名中小学教师观摩了名师的课堂教学。先后组织1100多名教师参加了北师大班主任高研班、华师大校长及名师高级研修班和农村中小学校长素质提高班等。三是推行城乡教师集体备课制度,加长了制约农村教师业务提高的那块“木桶短板”。在小学阶段,以实验小学为龙头学校,每一学科出一名骨干教师担任主备课人,全县24个乡镇每个乡镇各学科选出一名教师代表,这些教师每半个月进行一次集体备课,充分讨论教学进度和教学方法并实现资源共享。各个乡镇的教师代表回到乡镇后,再召集各个村小学的各科教师进行集体备课,实现了先进教学方法的“二次批发”。
王庄集乡新凤小学数学教师王现国深有体会,他每两周都要去一趟乡中心小学参加集体备课,与经验丰富的教师共同探究教学方法。这让尽管身在偏僻的乡村小学的教师,也能够及时跟外界沟通,及时掌握最新的教学思想和方法。
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