中国教育

　　突出三个重点——

　　着力完善经费保障。建立完善经费保障机制，是推进义务教育高位均衡发展的重要前提。近年来，按照国家和江苏省的统一部署，我市各级政府积极推进义务教育经费保障机制建设，义务教育经费全额纳入财政保障范围，率先城乡同步免除义务教育学杂费，免书本费政策也得到全面落实，义务教育公用经费标准逐年提高。2007年，全市预算内生均公用经费小学最高达到495元，最低为381元；初中最高达到620元，最低为526元；2008年，各地均按小学不低于450元、初中不低于615元的市定新标准拨付生均预算内公用经费；2009年一些地区生均公用经费水平又有新的提高；今年我们将继续提高生均公用经费标准，进一步提高义务教育保障水平。此外，还建立了校舍维修改造的长效机制，增设了基建维修和设备购置专项经费，并有效化解了义务教育学校债务，多数市（县）区2007年完成化解，任务较重的宜兴市2007、2008两年内安排资金7400万元，解决了义务教育学校所有债务。不断完善扶困助学机制，全市各类学校免、补家庭经济困难学生费用每年达到1000多万元。

　　全面强化队伍建设。强化干部教师队伍建设是推进义务教育高位均衡发展的重要基础。近年来，我市以提倡实践教育家办学为主题，不断完善中小学校长任职和提高培训制度，着力提升校长贯彻教育方针、践行教育公平、实施素质教育、推进依法治校的意识、能力和水平。同时，认真落实校长管理职责，把提高学校办学水平，提高学区和对口小学学生、家长满意度与校长绩效考核挂钩，凡学校管理无序、教育质量差、群众满意度低的，由所在地党委政府对学校领导班子予以有力加强，必要时调整校长。大力加强教师队伍建设，强化师德师风建设，创新教师培训手段，加强骨干教师队伍建设，着力提升广大教师的业务水平和能力。积极引导均衡配置校长和教师资源，促进城乡、校际校长教师合理流动，以区域为单位规定和落实交流比例，教师专业发展与扶弱、流动挂钩，为促进义务教育高位均衡提供了较好的支撑。

　　积极推动科学评价。科学的评价机制是重要的导向，是推进义务教育高位均衡发展的重要手段。根据义务教育为国家民族未来服务、为每一个孩子终身发展服务的要求和实施素质教育的方针，我市积极探索构建以全体学生为评价对象，以完成国家规定教育内容、达成国家规定培养目标为评价标准，以合格率、完成率和学生综合素质为主要指标的教育教学评价体系，引导学校从升学水平竞争向办学水平、育人水平竞争转变。根据义务教育高位均衡发展示范区创建工作规划，定期组织市相关部门对各地创建工作给予科学指导和有力促进，对创建措施扎实、成效突出、群众满意度高的地区给予表彰奖励。加强正确的舆论导向，广泛宣传义务教育方针政策，宣传创建工作先进典型和经验，形成了合力推进义务教育高位均衡发展的良好社会氛围。