中国教育

　　三、未来规划

　　今年是“十二五”教育规划的开局之年，推进义务教育的优质均衡，依然是我们的不懈追求和重要使命。我们的基本目标是：进一步加大投入力度，加大扶持力度，加大指导力度，把农村义务教育作为教育改革发展的突破口，深入推动县域义务教育优质均衡发展。全省105个县（市、区）中，到2012年底全部县（市、区）实现县域义务教育基本均衡发展，并通过省级人民政府认定；到2015年底76个县（市、区）实现县域义务教育优质均衡发展，其中南京、无锡、苏州、常州实现市域义务教育优质均衡发展；到2020年前全省所有县（市、区）实现县域义务教育优质均衡发展。

　　当前重点抓好以下几项工作：

　　一是进一步优化资源配置。建立健全公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，改变资源平均分配甚至向优质学校倾斜的配置倾向，建立优质教育资源向农村地区和薄弱学校倾斜的动态机制。在核定的公用经费总量内，向农村学校、办学点、寄宿生较多的学校、学生人数较少的学校和特殊教育学校倾斜。统一城乡学校办学标准，统一配置学校基础设施和教学仪器装备。加强全省基础教育信息化公共服务体系建设，切实做到网络、资源、服务对象全覆盖，以信息化带动义务教育优质均衡发展。

　　二是进一步完善帮扶机制。在加大对农村学校的改造力度，不断改善农村学校的办学条件的同时，不断扩大校际结对帮扶的途径，探索建立义务教育阶段学校之间的协作机制，推动优质学校和农村薄弱学校合作共建，探索实施城区薄弱学校委托管理制度，缩小学校之间的差距，逐步缓解择校矛盾。持续保持优质师资合理流动。

　　三是进一步调整教职工编制。统一城乡中小学教职工职务结构比例标准。在动态调整中小学教职工编制时，统一县镇、农村中小学教职工编制标准，参照县镇标准核定中小学教职工编制，根据当地财政收入状况认真落实增编因素，切实满足发展义务教育的基本需求。在核定的教职工编制总量内及时调剂本行政区域内学校之间的编制，为均衡配置义务教育学校师资力量提供保障。编制使用将向偏远地区、贫困地区以及农村学校、薄弱学校适当倾斜，适当增加小班化学校教师编制、农村寄宿制学校生活教师和工勤人员编制。

　　四是进一步规范办学行为。中小学在推进义务教育均衡发展中肩负义不容辞的责任。各级教育主管部门将在规范办学、规范招生、努力提高教育教学质量上对所辖学校加强监督与管理。彻底清查义务教育阶段的改制学校，坚决刹住义务教育阶段学校的择校收费之风。积极推进素质教育，努力减轻学生负担，办人民满意的义务教育。

　　五是进一步发挥“示范”作用。全省13个示范区各具代表性和典型性。各示范区已根据省政府的要求制定了切实可行的实施方案，出台了相关政策和配套文件，我们搞示范区建设的初衷就是“先行先试，探索经验”，以此来引领全省义务教育的快速发展，我们相信，示范区的有效探索和成功经验将为推动全省义务教育的健康发展作出应有贡献。