中国教育

　　一年来，各地充分利用难得的好机遇、好形势，通过实施教育体制改革试点，解决落实的动力问题；通过实施重大教育发展项目，解决落实的抓手问题；通过完善规划体系，解决落实的系统性问题；通过推动落实4%，解决落实的物质保障问题，全面谋划、全面部署、全面推进贯彻落实工作。

　　一是国家教育体制改革试点全面启动。2010年5月16日，教育部印发《关于组织申报国家教育体制改革试点的通知》，明确试点工作的目的、重点内容、申报要求、申报程序等。2010年10月25日，国务院办公厅印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，确定了国家教育体制改革试点的主要任务和试点单位。目前，425个改革试点全部启动。同时，对一些涉及基础性制度、较为复杂敏感、不适宜基层开展试点的改革，在系统设计基础上，研究确定了2011年须由国家层面推进的20个重大教育改革项目，目前正在认真研制改革方案。

　　二是重大发展项目绝大部分启动实施。经过与国家发展改革委和财政部反复沟通协商，将教育规划纲要确定的10个重大项目细化为37个子项目，其中延续项目20个、新设项目17个。新增项目中，一类属于“雪中送炭”，主要针对民生，如推进农村学前教育发展、民族地区贫困地区农村小学生营养改善计划、普通高中家庭经济困难学生资助、边远艰苦地区学校教师周转房建设等；一类属于提高质量的关键环节，如中职优质特色学校建设、拔尖创新人才培养实验计划等。截至目前，37个子项目中，已启动实施32个；剩余5个项目，2个秋季开始实施，3个力争今年内全部启动。

　　三是专题规划和地方规划编制工作基本完成。抓紧完善各领域教育专题规划，目前，学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民办教育7个分规划，已经国家教育咨询委员会审议，待征求相关部委意见之后发布实施。同步编制了民族教育分规划和语言文字分规划，目前也已基本完成。加强教育信息化顶层设计，将教育信息化重大问题纳入国家信息化发展整体战略，编制教育信息化十年发展规划（2011—2020年）。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团地方教育规划全部完成并公开发布。目前，已基本形成以国家规划纲要为统领、专题规划纲要为支撑、地区规划纲要为基础的教育规划纲要体系，形成了一套既有国家顶层设计又有各地因地制宜的立体式教育改革发展蓝图。

　　四是实现4％的政策框架基本建立。全国教育工作会议后，为实现4%的目标，国务院有关部委已密集出台关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度等7项政策文件。2011年6月29日，国务院印发《关于进一步加大财政教育投入的意见》，7月6日，召开全国教育投入和管理工作电视电话会议，对加大财政教育投入、确保2012年实现4%目标工作作出全面部署。在加大投入力度的同时，推行高校总会计师制度，成立国家教育经费监管中心，完善经费监督机制，提高经费使用效益。各地积极加大教育投入力度。新疆提出，考核地方教育投入不仅要考核全口径教育投入，更要考核地方自身的一般性预算收入用于教育的比例。浙江确保全省财政教育支出到2012年达到21%以上，确保全社会教育投入增长比例高于同期地区生产总值增长比例。广东明确提出，从2010年起，各级财政都要逐年提高财政一般预算支出中教育拨款比例1个百分点，力争到2012年达到22%以上。

　　（记者 焦新）