中国教育

　　异地升学

　　希望像春运那样，举全国之力支持广东招生计划

　　南方日报：就在不久前，广东异地高考新政出台。按照“三步走”，今年积分入户的外来工子女就要在广东高考。到2016年，就要全部放开。关于异地高考，广东还要投入多少经费，能够提供多少学位？

　　罗伟其：广东解决异地高考的压力是全国最大的，因为外来工随迁子女数量实在是特别大。到去年底，全省义务教育阶段外来工随迁子女有360多万，同比增加27万。这几年，每年都保持在25-30万的增幅，其中80%又落在珠三角地区。由于珠三角教育资源高度紧张，若没有一定的条件和门槛，现阶段就难以实现。所以广东在全省采取了积分入学办法，也得到了广大进城务工人员的拥护。

　　今后几年，广东推进“异地升学”问题，建校的压力很大，一方面是土地指标的压力，一方面是数量增速的压力。以东莞为例，现在的在校生2/3以上是进城务工人员的子女，户籍学生不足1/3。现在东莞土地的开发率很高了，外来务工子女还以每年5万的幅度增加，所以，现在政府采取公办加民营资本的思路做，但仍然是个严峻的挑战。

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　　南方日报：除了异地高考，恐怕异地中考的压力更大。

　　罗伟其：的确。异地高考到2016年全放开，现在全省各市正在制定相应的异地中考方案，3月底前一定出台。我们测算到，在2016年之后，虽然广东户籍的高考人口开始出现拐点，开始减少，但是很快就可能给外来务工人员子女填上。所以广东未来高考人数会长期居高不下，压力会很大。这种情况下，广东要提高高等教育毛入学率难度会很大。

　　贺优琳：确实，现在广东考生高考本身越来越难，人数连年增加，录取率连年降低。具体到地市，就往前倒逼，面临着小学、初中、高中的压力。

　　针对这种情况，我认为，中央和广东省要从根子上思考：如何支持广东办一些本科院校，优质高等院校。广东的人均财力才全国排27位(除去深圳)，财力不足，财税收入分配本身是中央拿了大头，肯定需要中央大力支持。

　　其次，省里要争取中央政策，争取更多的招生计划。广东的招生指标连全国的平均标准都达不到，非常不公平，国家一定要大力倾斜。国家应该调集全国的教育资源来解决好这个问题，应该像解决春运那样，举全国之力调集车辆、飞机来支持，把这个老百姓盼望的民生问题解决好。

　　罗伟其：我在全国人大也提过这个建议，最好的办法就是全国高考招生计划，按各省考生报考人数来分配。我们现在积极请求教育部支持解决两个问题：高等学校设置方面，让广东多办一些本科院校；在增加省内院校的本科招生计划的同时，也增加省外院校对广东的招生计划。

　　现在说广东考生读大学不愿去外省，这是不客观的，因为外省到广东的招生计划太少了。目前省外高校在广东招生的计划不到2万人，只是广东招生计划的1/10，所以肯定大部分考生报本省。希望外省、尤其是部委属高校多到广东招生。尽管如此，广东高考压力仍然很大，我们高等教育毛入学率会长期在全国平均线以下，如果缺乏国家的大力支持，解决外来务工子女在广东高考的压力会非常大，也很难实现2020年普及高等教育的目标。(记者 毕嘉琪 雷雨 实习生 王乐 通讯员 粤教宣)