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适龄人口下降对我国高等教育的影响
2011-09-05    《中国发展观察》 谈松华 夏鲁惠

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  2.中等职业教育的发展既减轻了高考压力,也导致了高考报名人数的下降

  加快普及农村高中阶段教育、重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费,是我国立足社会主义初级阶段的基本国情、建设人力资源强国的重要决策,是继免费义务教育政策之后促进教育公平的又一重大举措。近年来,为了解决农村和西部优质职业教育资源不足而生源丰富、城市和东部有优质职业教育资源而生源不足的矛盾,国家加大了统筹城乡和东西部区域职业教育发展的力度,使更多的农村初中毕业生能够接受职业教育,到城市和东部地区就业。

  2003—2009年,全国中等职业学校应届毕业生规模分别为308.43万人、319.64万人、378.8万人、439.11万人、492.81万人、541.76万人和586.2万人,呈现了逐年增加的势头。由于绝大多数中职毕业生不参加高考,所以中等职业学校毕业生规模的扩大,会导致适龄人口中高考报名的人数下降。

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  3.普通高中应届毕业生中有一小部分学生不参加高考

  2005—2009年,全国普通高中应届毕业生中未参加高考报名的人数分别为56.11万人、61.1万人、70.6万人、75.64万人、73.86万人,分别占当年应届毕业生总数的8.48%、8.4%、8.96%、9.05%、8.97%。可以看出,每年普通高中应届毕业生中大约有9%左右的学生不参加高考。

  再进一步分析,这些不参加高考的学生来自农村还是城市呢?2009年,城市普通高中应届毕业生规模为290多万人,城市普通高中应届毕业生报名人数也为290多万人。所以,弃考的学生主要来自农村。教育公平的关键是机会公平,国家和社会都要关注和帮助农村贫困学生上大学问题。

  4.高中毕业生出国留学人数逐年增加

  近年来,我国留学市场飞速发展,出国留学人数逐年递增,并呈现持续增长的状态。据统计,2008年出国留学人数达17.98万人,其中自费出国留学人数达16.16万人。有关资料显示,目前出国留学生的低龄化趋势越来越明显,2010年出国留学的高中及以下学历的学生已达到留学总人数的19.75%。

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