中国教育

　　政府依然是“业主”

　　当下，深圳作为南科大的投资者，是支持其改革的重要推动者，但亦有人担心，政府作为南科大的“业主”，如果要在日后插手南科大的具体事务，南科大如何能拒绝这个婆婆与东家？

　　早期的“行政楼修缮”风波，让一心想推行“去行政化”的朱清时突然意识到，自己尽管与深圳方面如此“情投意合”，但仍将不断遭遇“行政化”的挑战。

　　当时，启动校区验收时有人报告，教学楼楼顶漏水。朱清时吩咐办事的人“明天找人来修”。但就这么一件简单的事情，却拖了一个多月还没有动静。政府行政行为已经相对比较规范的深圳，已经形成了一套严谨的行政化管理体系，这套体系意味着朱清时想修缮教室、买台电脑都得“走上两个月的程序”。

　　这件事情发生后，深圳市政府也立即意识到，这个风波的背后实际是政府行政权力与“校长治校”的冲突，南科大必须从制度上走出这个权力的圈套。

　　事后，朱清时得到了1000万元应急资金调配权，尽管这离他预期的还远，但他也坦陈“这是进步”。

　　现在，深圳政府针对政府如何管理南方科技大学的问题，由南科大和深圳市法制办专门研究，共同拟定一份政府行政条例。据悉，在这份尚待批准的行政条例中，首条就规定了南方科技大学是法人治理，不是一般性质的事业单位。

　　为落实“高校自主办学权”，朱清时在法律层面进行最大可能的努力。南科大与深圳方面都有意落实推动三个层次的制度建设：在学校层面建立健全规章制度，制定《南方科技大学章程》；在深圳市政府层面，努力推动制定《南方科技大学管理暂行办法》；而在深圳市人大层面则要推动制定《南方科技大学条例》。

　　这项前所未有的计划，将让南科大从一诞生，就在法律的光芒照射之下。

　　早在提出创办南科大的初期，深圳方面就将南科大的目标锁定为“世界一流大学”。深圳希望南科大能像一河之隔的香港科技大学那样，用短短一二十年时间，就跻身世界顶尖研究性理工大学之林。

　　如是，朱清时将面临两大艰巨的任务：一是突破中国当下的教育体制与旧的官僚系统束缚，这是他要去“破坏”的；二是要建立世界一流大学的体系、框架与实体，这是他要去“建设”的。而后者，亦是一项看似“不可完成”的任务。