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美高校信息技术基础设施建设财政政策研究
2003-03-05    郭文革

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  ——电子商务:包括所有的通过Internet获取收入的方式。校园中典型的电子商务有两种方式:一是请企业到学校的门户网站来做广告;另一种是通过校园网把学校出版的书籍、制作的各种纪念品等产品、商品销售给校外的消费者。在美国,有的学校还尝试通过网络开辟新的市场,如把传统的学校教学和服务改造成可以市场化的投资机构。电子商务进校园受到很多人的非议,认为它影响了大学的形象和声誉。

  ——联合采购(Consortia):这种方式不能获得收入,但却可以降低大学的成本。调查发现,很多州组成了由大学、州政府、联邦政府等组成的联合采购团体,一起谈判采购所需设备和系统。这种方式的优点是省钱,缺点是需要协商合作,周期比较长。

  我们可以按照以上各种收入途径的特点,根据技术基础设施建设的需要,推荐下面的筹资方式:

  建筑设施的主要资金来源:州政府的专项基金,州政府或者学校发行债券,也可以通过借贷的方式来为建筑设施筹集资金。

  系统设施的主要资金来源:州政府拨款、学生学费和从各种渠道获得的专项资金。

  人员设施的主要资金来源:州政府的税收、向学生收取的技术设施使用费,也可以从其它渠道获得的资助。

  五、 结论和建议

  近年来,国外教育技术研究的热点逐渐从单纯着眼于信息技术与课程整合,转到了注重从学校管理、政策等更宏观的层面研究信息技术对学校教学带来的影响。信息技术的发展不仅改变了我们获取信息的方式,增加了教学媒体,更重要的是它可能带来整个学校在机构和组织方面的变化。

  2002年秋季,OECD国家在法国召开了ICT(Information Communication Technology):Policy Challenges for Education研讨会。会议讨论了信息通信技术发展对学校政策制订带来的挑战。会议的主要议题包括三个方面:

  ICT与教育公平有两个子议题:如何使用ICT提供更多教育机会?及提高弱势学生的成绩?

  ICT和教育资源政策有三个子议题:如何按照教育发展的需要制订教育资源政策?资源政策对学生获取资源会产生怎样的影响?教育部门和社会组织对ICT在教育中的作用会产生什么样的影响?

  教育技术管理制度、规章和法律框架有三个子议题:如何制订政策促进ICT在教学中的应用?教育法规对ICT在学校的应用会产生什么影响?通信等公共政策对学校使用ICT会产生什么影响?

  此文对我们的启示也许就在于,我们应当从更宏观的层面研究与教育技术相关的问题。

  【参考资料】
  [1]Funding the "Infostructure"-A Guide to Financing Technology Infrastructure in Higher Education

  [2]ICT: Policy Challenges for Education Planning Meeting - Agenda and Issues Paper

  【收稿日期】2003-01-06

  【作者简介】郭文革(1966 -),女,北京大学教育学院教育技术系副教授。

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