中国教育

　　评估机制的两个基础要件

　　■行政性奖惩评估主要在于区分优劣，评定等级，并按照评价结果进行奖励或惩罚，重视终结性评估的运用，主要是监督、检查教育目标的达成度。

　　■发展性激励评估重点在于找出问题，改进问题，帮助学校在原有基础上获得发展，重视激励以及形成性评估的运用，着眼于在教育过程中不断发现问题，改进问题，促进学校的发展与提高。

　　评估宗旨的进一步明确和强调。“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”，是我国高等教育评估的主要原则，同时也是对评估宗旨的精准概括。以评促建要求通过评估带动学校各项建设和发展；以评促改要求通过评估推动学校的改革与创新；以评促管要求通过评估更新学校的管理观念和提高管理水平；评建结合、重在建设，阐明了评估是手段，重点在建设，目的是提高教学质量的内涵。对于高校教育评估的研究与实践可以作为核定高校办学效能、评定教育工作绩效、改进高等教育政策法规、改善高等院校管理体系、提高教育质量的重要方式。建立和谐高效的高等教育评估机制和体系有利于促进高校教育质量的提高和发展目标的实现。

　　确立和完善科学的评估理念。评估是促进学校发展和教学质量提高的重要途径，其基础在于评估体系必须是合理的、科学的和高效的。而建立这种合理高效的高等教育评估体系首先要有正确的评估理念——确立行政性评估与发展性评估相结合的理念。按照评估的目的，我们将教育评估机制分为两类：行政性奖惩评估和发展性激励评估。行政性奖惩评估主要在于区分优劣，评定等级，并按照评价结果进行奖励或惩罚，重视终结性评估的运用，主要是监督、检查教育目标的达成度。而发展性激励评估重点在于找出问题，改进问题，帮助学校在原有基础上获得发展，重视激励以及形成性评估的运用，着眼于在教育过程中不断发现问题，改进问题，促进学校的发展与提高。树立发展性评估和行政性评估相结合的理念，在继承行政性奖惩评估有利因素的基础上，谋求发展性评估与行政性奖惩评估的科学融合，树立追求终结性评估与形成性评估相结合的评估理念。