中国教育

　　三、行动计划的基本内容

　　行动计划包括序言，思路、目标和原则，重点任务与主要内容，计划管理与组织实施以及附件等5个部分。

　　（一）行动计划提出的思路、目标和原则 1．总体思路

　　全面推进素质教育，以服务为宗旨、以就业为导向、以改革创新为动力，按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的基本要求，巩固发展成果，推动改革创新，强化内涵建设，解决突出问题，着力提高质量。

　　坚持育人为本，以教产合作、校企一体和工学结合为改革方向，以提升服务国家发展和改善民生的各项能力为根本要求，从解决突出问题入手，全面推动中等职业教育随着经济增长方式转变“动”，跟着产业结构调整升级“走”，围绕企业人才需要“转”，适应社会和市场需求“变”；着力推进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接，不断增强中等职业教育服务经济社会发展的针对性和实效性，加快培养数以亿计的具有良好职业道德、必要文化知识、熟练职业技能等综合职业能力的高素质劳动者和技能型人才。

　　2．主要目标

　　行动计划的总体目标是：到2012年，中等职业教育服务国计民生的能力显著增强，保障事业发展的政策、制度和重大机制基本健全，改革创新实现整体跨越，人才培养质量、社会吸引力大幅提升，就业贡献率、经济贡献率明显提高。在总体目标之下，有四个具体目标：

　　——事业发展目标，包括职业教育人才培养培训总体规模，支撑国家区域统筹协调发展能力，教师队伍数量、素质和结构，中等职业学校办学水平等指标；

　　——服务产业目标，包括职业教育服务国家产业振兴和区域经济发展规划，服务发展新兴战略性产业，服务发展现代农业、先进制造业和现代服务业的人才培养能力等指标；

　　——改革创新目标，包括转变职业教育发展方式，改革创新人才培养模式，完善评价考核管理制度，支持学生继续学习和职业生涯持续发展，创新职业教育运行机制、落实政府责任、强化部门协调、加强行业指导等指标；

　　——基础能力目标，包括办学条件、示范和特色学校建设、经费投入稳定增长机制、基本制度体系框架等指标。这些目标都是需要具体落实的任务，都给出了量化指标。

　　3．指导原则

　　——坚持问题入手，突出改革重点。以改革为动力，着力解决教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准不对接，职业教育针对性不强和吸引力不足等各界共识的突出问题。

　　——坚持近期突破，着眼长远发展。着眼三年发展，立足一年开局，每年突破若干关键环节，三年上一个大台阶，为实现中职中长期目标和整个事业的持续发展奠定基础。

　　——坚持整体规划，抓住关键环节。以提高支撑产业建设和经济社会发展的能力为战略构想，在保证规模的基础上，以全面提高质量为任务目标，努力改善办学条件，建立健全基本管理制度，创新体制、机制和模式。

　　——坚持分类指导，促进协调发展。着力建设优质中等职业教育资源，支持试验区、示范校和特色品牌建设，推动其资源开放共享；以加大扶持、多方投入、合作办学、对口支援等方式，重点扶持农村、西部、民族地区发展，扶持涉农、民族工艺等专业和薄弱学校发展。