中国教育

　　中国教育报记者：有两个问题请教高教司张司长，第一，钱学森钱老之问，引发了全社会对高校培养拔尖创新人才的关注和思考，是一个系统工程培养专业人才，在此前我们高校进行了怎样的改革和探索，未来又将怎样改革我们的人才培养模式，让更多的拔尖创新人才冒出来这是第一个问题。第二，我们将采取怎样的制度设计，让更多的大学办出自己的特色，改变当前千校一面的状况？谢谢。

　　张大良：我先回答第一个问题，关于培养拔尖创新人才的问题。培养拔尖创新人才对于我们建设创新型国家，推进社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴是具有重大的战略意义的，最近十多年来，在我们一批高水平大学也在不断地探索培养拔尖创新人才，进行了很多很好的有益的尝试，比如北京大学的“元培计划”，清华大学的“清华学堂”，他们在这方面都做了很好探索，也取得了一定的经验，我们想关于拔尖创新人才培养应该也是多样化的。同时在原有积累经验的基础上要继续进行探索，因为在涉及到人才培养模式、课程体系、教学内容、教学方法手段等方面的深化改革，这次在规划纲要文本当中已经提出来了，要牢固确立人才培养在高校工作当中的中心地位，要着力培养品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。所以，在现在高等教育发展的大形势下面，我们应该要很好地抓住高等教育质量提升工程这个有利时机。因为这次文本当中在后面的十大改革的项目和改革试点当中，有一个高等教育提升工程，在这个提升工程里面讲了一句话，就是实施基础学科和应用学科拔尖学生培养试验计划，我想这个计划是分两个部分，第一部分，在基础学科方面要培养拔尖创新人才， 我们想是一个少而精、高层次、国际化的原则来培养。去年我我们已经开始着手这方面的筹备工作，因为本着先行先试的原则，在规划纲要制定原则的过程当中，有看准的可以试的我们就先试，我们已经对基础学科的拔尖创新人才的培养做了筹备工作，已经选择清华大学、北京大学等十多所大学的数、理、化、计算机、生五个学科率先进行试点，想在创新人才培养方面有所突破。所以借此机会我也想把基本的思路说一说，主要是在七个方面来抓改革：一是在学生的遴选方面，注重考察学生的综合能力，学生的兴趣和发展的潜质，实行动态统筹机制、自由选择专业的机制，将最优秀的学生选入到培养计划当中。二是教师的配备，我们要安排高水平的专家学者来担任专业的导师和授课老师，聘请海外知名学者主持和参与教学。三是培养模式，要突出个性化的培养，积极开展教学理念、模式、内容和方法的改革，让学生有自由探索的时间和空间，鼓励学生自主的学习，参加科学研究的项目训练，培养他们的科研兴趣，从而使他们的志向更加远大，心态也要是平和的，德才兼备，成为未来的一流的学者和世界一流的科学家。四是营造氛围，这个氛围就是要通过世界级的科学家的访问，高水平学术报告等等形式，来营造浓厚的学术分为和开放的平等交流的氛围，激发学生的求知欲和创新的愿望。五是制度上要创新，学生管理实行导师制和班级管理相结合，制定灵活的课程选修、免修、缓修等等制度。六是条件方面的支持，国家重点实验室、开放实验室、国家重点实验室、开放实验室，国家试验教学试验中心等等，都要向参与这个计划的学生开放，并为学生创新活动提供专门的支持，经费的支持、条件的支持、空间的支持。七是国际合作，通过联合培养暑期学校短期考察等方式，分期分批将学生送到国外一流大学学习和交流，鼓励学生利用国外的条件开展科学研究工作，尽快地融入学科领域或者是国际一流的科学家的群体当中去。所以拔尖创新人才的培养，我们认为是一项系统工程，需要社会、家庭、学校、用人部门，包括我们新闻媒体的大力支持，要营造拔尖创新人才脱颖而出的良好氛围和政策机制。

　　在这个计划当中，还有一个是应用学科的拔尖人才培养问题，关于应用学科培养拔尖人才，我们还要跟培养高素质专门人才结合起来，因为应用学科跟基础学科不一样，应用学科我们应该大批的培养高素质的专门人才，同时培养少而精的拔尖创新人才，在这方面我们在研究筹备启动未来卓越工程师、卓越医师、卓越教师的培养计划。所以我想在卓越工程师培养方面我们是要培养一大批研究型、研发型或者是能够在生产一线的卓越工程师，所以这是一个全口径的，生产一线的卓越工程师就是前面讲的高素质的专门人才，研发性的少量的是真正的拔尖创新人才。要培养一大批卓越医师，他们当中有的是能够在大医院解决疑难病症的专科医师，有的是能够进社区、下农村的全科医师，还要培养一大批各级各类学校需要的卓越教师。总之，他们在各自的工作岗位上都能够表现出卓越，成为高素质的专门人才和拔尖创新人才。

　　第二个问题，关于千校一面的问题，这个问题涉及到我们对于高等教育的管理和指导应该是分类指导、分类管理，所以这也通过分类管理、分类指导，建立高等教育的分类体系，我们才能够解决千校一面的问题，解决千校一面的问题实际上就是要使得我们目前的2263所高校都要办出特色，所以这个问题简单讲是在三个方面考虑。一是要发挥政策的导向作用，要根据科学性、多样性、可操作性和公正规范的原则来修订我们的普通的高等学校实施条例和有关政策，要按照高等学校分类的依据，建立分类体系，实行分类管理，开展分类的评价，引导不同的层次、不同类型的高校能够合理定位，能够各在其位、各展所长，办出特色，各级政府要统筹规划，做好政策的引导和监督管理，为高校的自我定位、自主发展提供政策支持和空间，这方面我我们正在研究如何支持有条件的地区开展高校分类管理的试点工作。二是要发挥资源配置的作用，通过继续实施“211”工程、“985”工程，推进优势学科创新平台项目的建设，通过启动实施特色重点学科项目的建设，启动实施中西部高等教育振兴计划，来重点建设一批地方的高等院校，加强示范性高职院校的建设，充分发挥重大项目和引领作用，也就是说要以重点建设来促进分类发展。三是各个高校自身要科学定位，各个高校要坚持特色发展，确立符合自身实际的发展目标，在国家高校分类体系当中找到自己的位置，要结合服务面向不断调整确立学科专业建设、人才培养类型等方面的发展内容，增强服务国家和地方经济社会发展的能力真正做到合理定位。如果我们现在的2263所高校都能够注重合理的定位，办出特色来，我想我们就有希望形成一个百花齐放、各具特色的高等教育体系，形成百舸争流充满活力的高等教育的格局。谢谢。

　　北京考试报记者：我的问题提给王司长，在《规划纲要》当中提到高考录取要建立多样化机制，请问教育部今后有没有什么具体的措施？

　　王建国：关于高考改革辐射面广、影响力强、关注度高，这是因为高考涉及到老百姓的切身利益，也牵扯到基础教育实施素质教育，牵扯到高等教育选拔优秀人才。你的问题是多样化录取的问题，关于高考制度我讲三句话，第一，高考制度要坚持，因为高考是我们国家保障社会公平的一项重要制度，所以必须坚持。第二，高考必须改革，主要是高考内容和形式必须要改革，就像纲要文本提到的六大问题一样，千校一面，千校一张卷子恐怕是不行的。刚才谈松华也讲到，要逐步建立分类考试、综合评价、多元录取的招生考试的新机制。第三，高考的改革必须积极稳妥地渐进式的前进，这是因为高考改革涉及到千家万户，又因为高考紧密联系到基础教育的教育教学，稍有不慎就会对基础教育的教育教学产生不良的冲击，所以我们讲既要积极又要稳妥，还要渐进式的推进。关于多样化录取模式，在纲要的文本里提出来，一共是五种方式，最基本的方式，就是择优录取，在统一高考的基础上择优录取。除此之外，上面还提到四种录取的方式，大家注意一下，这四种录取方式也作为下一步考试招生制度改革的试点项目，已经明确列出来了。实际上在现行的高考录取的过程当中，这些方面都有不同的试点，比如第一条是自主录取，我们全国有80所高校每年都有自主录取，第二个是推荐录取，实际上也是自主招生里面的一项内容，我们现在自主招生里面是可以学校推荐，可以学生自荐，当然也可以中学校长推荐，对这些优秀的全面发展的是可以推荐由高校来录取。第三个是定向录取，这是特别针对我们国家经济社会发展需要，而且人才短缺的一些行业和部门，比如说我们的煤炭行业，我们现在依然在做有关定向录取，这批学生入校之前跟企业签订相应的协议，给予一定的优惠，进入大学以后到这些行业和企业工作，当然这些现在都是比较艰苦的行业，也是人才比较缺的行业，第四个是破格录取，大家可能注意到在2009年高考的时候，我们一些学校比如说四川大学、复旦大学，分别对一些具有特殊才能的学生，经过特殊的程序，比如四川大学经过学校有六位教授组成的专家组，与学生多次面试、交流，形成专家评估报告，经过程序报批，录取了一些具有特殊才能的学生。

　　所以，我想高考制度的改革，包括多元录取的推进，会随着我们规划纲要的逐步实施，一项一项的展现在大家的面前。当然我还想特别强调一点，这种多元录取的模式必须建立在一个重要的政策保障的基础之上，我们的社会、我们的教育必须建立起诚信的体系，必须使我们的这种多元录取沿着有利于高校选拔人才，有利于基础教育实施素质教育，有利于维护社会的公平公正，我想我们的改革一定会深入推进。谢谢！

　　人民日报记者：我留意到在这次规划纲要当中提出了十个改革试点，其中之一是现代大学制度改革试点，我想具体了解一下，现代大学改革试点所试点的内容具体是哪些，以及目前困扰我国建设现代大学制度落实和扩大办学自主权利的难点主要在哪里？谢谢。

　　谈松华：现代大学制度的建立在改革中专门有一章讲到学校制度建设的时候，对于现代大学制度有一节专门讲到这个内容，我想现代大学制度的建立有三个层面的问题：

　　一是大学和政府的关系，因为现代大学制度是建立在依法确定政府和大学关系这个前提之下，所以纲要提出，实行政校分开、管办分离这样一个原则，这个原则是处理大学和政府关系的一个基本原则，也是在这个原则下来确保大学办学自主权。这个原则的含义就是，政府和大学是两种不同性质的机构，大学不是行政机构，所以大学不是政府的附属机构，它具有办学的自主性。管和办分开的话也是这个意思，政府是负责宏观管理，办学的权利是属于大学，所以我想这是确立现代大学制度的一个层面的问题，首先要处理好这个关系。

　　二是大学内部治理结构。大学内部治理结构在纲要中提到有这样几个方面的含义，首先是要制定大学章程，大学内部治理也要按照章程来实行治理，从这个意思来讲也可以说是依法治校，这也就意味着今后我们的大学都要制定章程，来确定内部治理结构。在内部治理中间一个问题就是，我们的大学的领导体制是实行和完善党委领导下的校长负责制，同时又强调了教授治学，营造学术自由的氛围。大学治理中有一个行政权利和学术权利的关系，那就要在学术领域要充分尊重教授在治学中的重要作用，同时还要完善教职工代表大会和学生代表大会制度，实行民主管理。所以，内部治理结构在纲要中做了这样一种原则的规定。

　　三是大学和社会的关系。因为大学自主办学是需要有社会参与和社会监督的，因此要家里社会参与、社会合作的制度，这里提出了可以探索建立董事会或者理事会的制度，这种制度是一种社会参与的形式，同时还强调了行业、企业和学校的合作办学，也提出了大学要向社会公开信息，要实行年报制度，让社会对大学有知情权，也可以说，现代大学制度最终是要建立一种大学自我发展又自我约束的制度。我就说这些。

　　张力：如果在座记者有对继续教育的问题和研究生培养的问题，可以分别在会后问韩民同志和李军同志。

　　续梅：时间关系，今天发布会开到这里，感谢各位嘉宾在百忙之中出席今天的发布会，也感谢记者朋友的热情参与，我们明天再见！