美国麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology， MIT)自从启动了开放课件(Open Course Ware，OCW)项目，便将校内所有大学部和研究所的课程教材发布在互联网上，免费提供给世界各地的任何使用者。MIT OCW的这一创举使得教育资源“开放”和“共享”的理念在全世界范围传播开来，许多国家的高校和教育机构也纷纷加入到开放共享的行列， 并逐渐形成了世界范围内的开放教育资源运动。

　　内涵和组成

　　国际经济合作与发展组织的“教育创新研究中心”(OERI)对开放教育资源(Open Educational Resources，OER)的定义是：向教师、学生和自学者提供的免费和开放的数字化资源，可被用于教学、学习和研究之中。主要包括：开放源代码的软件工具(如学习管理系统)、开放课件与相关内容、用于帮助教师提高其E-learning能力的开放资源、学件资源库和免费的教育类课程。开放教育资源不仅包括内容性的资源， 同时还包含技术性的资源， 如用于开发、传播和使用开放式内容的软件工具。

　　根据OER所包括的内容特点，可以将开放教育资源划分为3个基本组成部分，如图1所示。

　　“开放的技术与协议”主要是指软件的使用协议， 内容的版权处理协议和网络学习的技术与资源存贮标准等， 是在OER运动中实现内容性资源、技术性工具之间的交流与互用以及解决各种版权法律问题的基础；“开放的内容与资源”是向学习者提供可用于学习和参考的免费数字化内容， 类型包括直接与教学相关的资源、电子课件、资源库等；“开源的软件与工具”， 即提供各种功能的开放源代码软件来促进开放式教育资源的开发、传播、交流与共享。它所提供的开源软件，从资源的制作、编辑、存贮到资源的交流、传播，功能众多，应有尽有。

　　在各国的发展

　　开放教育资源运动已经在世界各地蓬勃发展，并逐渐成为一种世界性的潮流。高校作为教育资源拥有的主体，在这场运动中起到了至关重要的作用，目前全世界有200多所高校和教育机构加入了这场运动中。

　　教学内容的开放共享

　　由MIT首倡的开放课件运动通过向教师、学生和自学者免费发布课程资源来促进教育发展。教师可以借鉴使用这些资源，服务于自己的教学；学生和自学者可以增长知识。开放课件是教学内容开放共享的起源，也是最重要的组成部分。在MIT OCW的影响下，很多国家的高校加入到开放课件运动中，目前主要有3种形式的课件开放与共享运动推进实践模式：

　　1.独立开发自己的开放课件，全球共享

　　在MIT OCW的带动之下，世界上很多知名大学独立启动实施各具特色的开放工程项目，开发自己的课件资源并向全球发布共享。如美国尤他州立大学、约翰·霍普金斯大学、塔夫茨大学、卡耐基梅隆大学、耶鲁大学、圣母玛利亚大学等高等院校的OCW、英国开放大学的开放学习计划(Open Learn)项目、荷兰开放大学的开放教育资源项目(Open ER)等。

　　2.本土化开放课件， 促进OCW全世界范围推广

　　共享全球优质开放教育资源的一个障碍就是语言问题，因此把开放课件资源本土化，让更多的人接触使用开放教育资源是OCW运动扩展与资源应用的另一种形式。目前有许多高校和教育机构正致力于本土化世界知名大学的OCW，如由西班牙、葡萄牙和拉美国家800多所学院组成的联盟Universia将OCW翻译成西班牙语和葡萄牙语；越南的胡志明市经贸大学将OCW翻译成越南语后运用到教学中；泰国的朱拉大学将OCW翻译为泰语等。

　　3.建立协作联盟，开展资源共建共享

　　在教育资源开放共享理念的引导和激发下， 由某一地区、国家或国际间多个院校或组织建立某种形式的协作组织， 在协作体内开展资源共建共享。如2005年5月来自日本的大阪大学、京都大学、东京大学等6所高校发起的日本开放课件协作体( Japan OCW Alliance)；2006年初，法国巴黎工程技术大学发起的Paris Tech OCW项目包括来自巴黎11个知名的工程学院的团体；而2006年启动的OCW联盟(OCW Consortium) 更是联合了目前几乎所有开展OCW的国家和地区(美国、加拿大、中国、英国、法国、日本、韩国、泰国、葡萄牙、西班牙、越南等20个国家和地区)的200多个高校及相关组织， 建立了最大的开放课件项目协作体。

　　开发与应用

　　教育资源开放共享不仅仅指教学内容的开放与共享，还包括由高校教育机构合作开发的主要应用于学校的教学、科研与管理等领域的开放源代码软件，即“教育开源软件”(Educational Open Source Software，EOSS)，如课程管理系统、数字资源库系统、校务管理系统等。

　　美国高等教育技术联合会的副主席Richard N.Katz指出，“高校正在探索使用软件的新型商业模式，其中开放源代码的项目是首选。”目前各国的高等教育机构在各自的校园信息化建设中开始使用各种开源软件，据美国高等教育竞争联盟(A-HHC)在2006年发布的一项研究报告中的数据显示，目前57%的美国高校已经在校园信息化建设中使用开源软件，使用最多的基础开源系统包括：Apache (53%)，Linux (51%)，MySQL (38%)，Firefox (35%)和Tomcat (33%)，使用最多的应用类开源软件包括：uPortal (29%)，SCT Luminis Platform (29%)，OpenOffice (21%)，Moodle (19%)，Sakai (13%)，Unicon Academus (9%)和OSPI (7%)。世界上许多具有技术开发能力的大学纷纷投身于教育开源软件的编程开发行列之中。有些与其他院校联合开发，有些将自己原有的自主开发的软件贡献出来开放源代码，以求得进一步的完善和发展，还有些参与到一些非常有前途的开源项目之中。如美国的uPortal网络门户、Sakai课程管理系统、eduCommons课程开放系统、DSpace共享大学知识系统，澳大利亚的Moodle课程管理系统，加拿大的Atutor课程管理系统、瑞典的Learnloop合作学习系统等等。其中运用范围最广的是Moodle课程管理系统，目前全世界有超过50万名注册用户正在使用Moodle构建的平台。

　　协议和标准

　　由于教育资源建设具有地域广泛、技术复杂和文化多样性等特点，使得不同国家、地区和高校的教育资源难以共享，而解决这一问题的关键在于教育信息标准化。目前，国际上许多国家和地区都成立了专门从事教育信息标准化工作的组织，制定了一系列涉及知识产权、元数据和应用软件等各方面的协议和标准。

　　1.知识共享

　　知识共享(Creative Commons，简称CC)是一种创作授权方式，同时也是相应的非营利组织的名称。CC组织于2001年在斯坦福大学成立，以构建一个合理、灵活的著作权体系为宗旨，设计了一系列许可协议，从“保留部分权利”(Some Rights Reserved)到“保留所有权利”(All Rights Reserved)，CC组织提供了由6种最常见的授权选择的组合方式，给作品的创造者更加灵活便利的选择。CC协议的授权方式简便易行，解决了传统著作权保护模式所遇到的诸多问题，受到世界各国各地区的普遍欢迎。目前国际上的开放教育资源，包括开放的课程内容和开源的软件工具等，大多数采用了Creative Commons版权保护协议。

　　2.元数据

　　教育资源元数据标准是有效描述教育信息资源，实现资源发现、交流和共享的基础。目前，国际上典型且公认的描述教育资源的元数据标准就是IEEE LOM(学习对象元数据)、DC-Education(都柏林核心教育元数据)。LOM广泛应用于学习对象的管理和使用，DC-Education则侧重于网络教育资源的发现。不过在具体应用的时候，元数据标准会受到各国家地区的教育基础建设、资源状况、学习需求，甚至政治、文化、社会等各个方面的影响，需要结合本地实际情况应用相关的元数据标准。

　　3.技术规范

　　成立于1997年的IMS全球学习联盟(IMS Global Learning Consortium)是专门从事学习技术规范开发的工业和研究联盟。目前，IMS已经推出了用于教育资源内容描述、发现、交换、跟踪及系统互操作等方面的十几种技术规范，对开放教育资源能够在全球范围内方便共享起了积极的推动作用。另一个广泛应用的技术规范是OKI学习管理系统框架，它提供一个开放源代码的网络教育系统的构架规范，为传统和新型教育应用软件提供模块和可扩展的开发平台，以帮助各种教学机构革新现有的基础构架。在OKI框架下，美国很多高校都推出了适合自己的网络教学平台。

　　中国融入潮流

　　开放教育资源运动对全世界的教育产生了深刻的影响，对中国高校教育资源建设具有重要的借鉴意义，中国很多高校和教育机构也加入到了开放教育资源运动的潮流中。

　　充分利用开放的教育资源

　　中国有一部分教师、学生和自学者充分利用世界一流学府开放共享的网络课程资源作为学习资料，用于教学或从事其他学术上的工作。除了开放的教学内容资源外，部分高校和教育机构也在积极地引进开源教育软件工具，如对国外最为著名和成熟的20余项教育类开放源代码项目包括Sakai、Moodle、eduCommons等分批分步骤展开系统的本土化、推广应用等工作。

　　独立开发共享的教育资源

　　在国外开放教育资源运动的影响下，国家教育部启动了全国高校精品课程建设工作，各级院校根据学校特色规划建设的精品课程，总数达数千门，覆盖所有学科领域，面向本科、高职高专等不同层次。到2008年为止，已经建成2318门国家级精品课程，其中本科课程1664门、高职高专课程605门、网络教育课程49门。这些精品课程全部要求进行网络展示和评审，制作成网络课程，发布在互联网上并免费开放， 以实现优质教学资源共享。通过精品课程的建设和共享，提高了中国高等教育质量，整体上推动了高等学院课程质量和学科建设。

　　除了积极地引用和本土化开源软件，中国也自主开发了一些教育开源软件。但是总体来说，中国开源教育软件开发领域仍处于起步阶段。如何在充分利用国外教育资源的基础上，独立开发符合中国特色的教学内容和开源软件，以便推进教育信息化的应用水平，降低信息化建设成本，是摆在中国高等教育面前的一项重要课题。

　　探索多种合作形式的资源共享机制

　　为了推动中国与国外高校、教育机构在开放教育资源运动中的联系沟通和紧密合作， IET教育基金会牵头成立了中国开放式教育资源共享协会(CORE)。在本土化世界知名大学开放课程资源的同时，CORE选择了一些国内的精品课程，将其翻译为英文开放课程，介绍给全世界，促成教育资源交流和共享。CORE与国际开放课件联盟(OCWC)、经济合作与发展组织(OECD)、教育通讯西方合作处(WCET)等机构建立了良好的合作关系。清华大学教育技术研究所借助其“清华教育在线(THEOL)”网络教学资源库管理平台，积极倡导建立校级数字化教学资源中心，采用开发本校特色资源与共享国际开放教育资源的相结合的思路，在近200所国内高校推进资源的共建与共享，取得了良好的效果。但中国高等院校在观念更新、教育模式和共享机制等方面还有待探索提高。

　　(作者单位为清华大学教育技术研究所)

　　来源：《中国教育网络》2009年5月刊