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二、加强资金管理,确保各项政策落到实处
学生营养改善计划资金量大,而且将成为每年的刚性支出,社会各界普遍关注。地方各级财政部门一定要采取切实有效的措施,管好用好孩子们的“吃饭钱”。
第一,要加强制度建设,做到管理规范。实施农村义务教育学生营养改善计划,时间紧、任务急、要求高,必须坚持制度先行。要制定经费管理办法,明确资金使用范围和支出标准,确保专款专用;将学生营养改善计划资金纳入国库单一账户体系,及时拨付,确保供餐需要;会同有关部门制定学校原料采购、食物领取、库存盘点等方面的管理制度,确保流程规范透明;进一步加强学校财务管理,依法健全财务机构,加强食堂会计核算,健全内控制度,确保资金使用安全、规范和有效。
第二,要建立公示制度,做到公开透明。各地要以县为单位,定期公开学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息,建立实名制学生及用餐情况的信息管理系统,严防套取冒领资金行为。督促有关学校、供餐单位或个人全面公开学生营养改善计划经费账目、配餐标准、营养食谱以及用餐学生名单等信息,接受学生、家长和社会监督。
第三,要建立问责机制,严肃查处违纪问题。学生营养改善计划资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度。对于虚报、冒领、挤占、挪用学生营养改善计划资金等行为,一经查实,必将依法严肃处理,绝不姑息。实施农村义务教育学生营养改善计划,责任重大,使命光荣,各级财政部门一定要按照国务院有关要求,积极配合教育等部门,精心组织,扎实工作,确保各项政策落实到位!
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