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第二,关于学生营养改善计划的补助标准。国家试点地区中央财政补助标准为每生每天3元。从国际比较看,多数国家学生营养改善计划主要由家长负担,政府对贫困学生免费或给予补助,其政策机理类似于我国家庭经济困难寄宿生的“一补”政策。从营养的角度,每生每天增加一枚鸡蛋、一袋牛奶或其他营养价值相当的食品,基本可以改善学生营养状况。
第三,关于供餐模式的选择。选择安全有效的供餐模式直接关系到这项工作的政策效果及成败。各地要从实际出发,采取学校食堂供餐、课间加餐、购买供餐服务以及个人或家庭托餐等方式,积极开展学生营养改善工作。对于农村寄宿制学校,主要以教育部门和学校为主实施;对于非寄宿制学校和教学点,可以充分发挥共青团、妇联等人民团体、企业、基金会等组织的积极性,由政府安排一定的工作经费,委托上述组织负责部分市县的营养改善工作,充分发挥社会力量的积极作用。
第四,关于改善就餐条件。改善就餐条件是实施学生营养改善计划的重要基础。各地要提早谋划、超前考虑,本着安全、节俭、卫生、实用的原则,统筹农村中小学校舍维修改造长效机制等专项资金,将学生食堂列为重点建设内容,严禁搞超标准、豪华建设,造成新的闲置浪费。在资金安排上,2010年和2011年,中央财政累计安排专项资金1694亿元,用于支持改善农村义务教育薄弱学校配齐教学装备、改善学生食宿等附属设施。2011年,中央财政还将在薄弱学校改造计划中专门安排食堂建设资金,重点用于国家试点地区农村学校改善就餐条件。
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