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督学责任区湖南试点引发的思考:督什么怎么督
2011-10-09    中国教育报

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  亮点频现

  责任区督学成为政府督教的“第三只眼”,不仅发现问题,更解决问题,众学校“抢”督学,盼督学,家长们也伸出了大拇指。

  自从当了天心区的督学后,高军比从前还忙。这位从天心区长征学校党支部书记岗位上退下来的大托片督学,对学校的每项工作,大到校园规划,小到学校公布栏的内容、格式,甚至书写是否规范都要进行督查。2006年下半年起,只一年多时间,高军就写下10多万字的听课笔记,近3万字的评课意见,与老师们面对面交换意见200多人次。听了课还要查备课本、作业本,再与老师们逐个谈心。片区内没有哪一位老师不认识高军,许多老师希望高督学把他们的课拿到片区内推介,成为典型。几年下来,片区内学校在标准化评估中,课堂优课率达60%以上,青年教师争相赛课,多次获奖。大托中心校校长张湘斌说:“同样是这些学校,同样是这些人,督学来了情况就变了,真是神奇!”

  能选到高军这样负责任的督学,源于天心探索出的督学任用机制。即将在片区内实行督导员负责制度时,天心区教育专职督学只有2人,仅能勉强应付省、市组织的大动作,主要是“两项督导评估”和有关专项督导,难于开展经常性的督导工作。“区委、区政府首先协调人事、编制、财政等部门,扩大专职督学队伍。”申四军介绍,考虑到从中小学校长、书记等领导岗位上退下来的一批管理干部,离退休还有几年时间,大多热爱并熟悉教育工作,有丰富的教育教学管理经验,且在学校、地方都有较高威望,天心区决定从中遴选11名身体健康、精力旺盛,又志愿从事督学工作的人担任首批督学,将他们分到8个责任区,分区履行督学工作职责。这为在片区内实行督导员负责制度提供了强有力的人员保证。

  制度的保障也成为开展督学责任区工作的关键。天心区规定,督学每周至少有3天下学校工作,每月开一次情况交流会,分管教育的副区长和教育局班子成员参加每月的情况交流会,听取督学的意见和建议。在情况交流会后,召开局党组会、局务会、局长办公会等,落实有关建议,之后要向督学反馈工作信息,为督学工作的开展创造了条件,使得天心的督学责任区探索顺利推进。

  2010年年底,督学刘慧明、朱海玲听说,青园小学因名气太大,招生爆满,有人提议将学校部分功能室改作教室用。呼声太强烈,校长王雅敏有些拿不定主意。刘慧明、朱海玲急忙赶到学校调研,汇总情况,坚定地告诉王校长,学校一定要保住功能室,不能以牺牲学生活动场地为代价扩大学校规模。经督学及校方反复向教育局和区政府争取,政府决定扩大学校范围,市财政拨出专项1000万元新建综合楼。不仅音乐、美工、科学、心理咨询室等功能室保住了,还将扩建室内体育场、风雨走廊纳入了新的建设计划。

  提高教师待遇,确保教师各方面待遇与公务员相当,是老师们反映最强烈的问题。督学们对此进行了调研,并提出解决意见。区委、区政府高度重视,多次进行专题研究。从2007年5月起,天心区就在全省、全市率先解决了3个问题:规范教师津贴,按公务员水平,每人每年32800元逐月发到教师工资卡上;住房公积金的标准,由基本工资的6%提高到应发工资的12%;医疗保险的铺底资金标准也由原来一个月的基本工资,提高到一个月的应发工资。以上三项,财政一年就要为教师多拿一个多亿。区长曹立军说出了这样的豪言壮语:“要让天心区教育成为不差钱的教育。”

  新天小学200多名学生,13名教师,年级多,教师少,教学负担重,怎么办?青园小学是窗口学校,接待任务多,教师负担重,怎么办?长沙冲刺全国文明城市创建,教育界情况如何,广大师生和家长们的文明指数调查结果如何?在今年暑假,天心区现有的17名专职督学,人人都有重点课题或重要事务在做。

  天心区教育局局长陈玉英归纳说,天心区督学们近几年主要抓了校长治校、师德师风建设、课堂教学、办学行为与校园安全、校园文化建设、办学章程建设、专项督查、区域教育均衡发展、办学质量监控与评价9件大事,每一件事都做出了亮点,推进了教育事业的规范有序发展。

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