中国教育

　　孙云晓中国青少年研究中心副主任

　　张志勇山东省教育厅副厅长

　　在教育领域，“减负”不是一个新问题。长期以来，“减轻中小学生过重课业负担”的呼声从来没有停止过。但是，中小学生的课业负担却在“减负”声中越减越重，成为严重影响青少年身心健康发展的“顽疾”。

　　对此，中国青少年研究中心副主任孙云晓认为，中小学生课业负担过重已成为家庭负担、社会负担，成为一种社会病态，“减负”刻不容缓。山东省教育厅副厅长张志勇认为，“减负”需要全社会的共同努力，地方政府、学校、社会、家长要各自做好各自的事情，而不要互相埋怨和指责。

　　八成中小学生学习超时、睡眠不足；片面的政绩观与用人制度是孩子课业负担过重的主要原因

　　孙云晓：首先要确认，当前中小学生课业负担是很重的，有人认为并不重，是不对的。我们研究中心10年来对全国中小学生对比调查显示，学生学习超时、睡眠不足情况越来越严重，1999年，近50%中小学生存在这一问题，但现在达到近80%，上升幅度惊人，城乡都是如此。近年来我比较关注性别教育，发现男孩因为发育晚，理解力达不到，承受的学业压力更大，但这并不意味着女孩就是应试教育的受益者，现在痛经成为中学校园常见病，这与女孩睡眠和休息不足、学习压力大密不可分，最严重的是某省3例女生高考后出现闭经现象，经检查为卵巢萎缩。这些只是冰山一角，中小学生的负担已成为家庭负担、社会负担，成为一种社会病态。

　　张志勇：新中国成立不久，毛泽东、周恩来就提出减轻学生知识学习的负担，强调进行教材改革、教学改革，增加体育活动。我小时候上学，课业负担远没有现在的孩子那么重。为什么我们改革了30年，教育发展了，条件改善了，接受高等教育的机会也大大增加了，孩子们的学业负担却越来越重？我个人认为，政绩观是主要原因，一些地市和县市领导一说到办人民满意的教育，就看升学率，一说到评价和考核，还是看升学率，把教育事业等同于经济和GDP，这种片面的政绩观绑架了教育，绑架了孩子。只要党政领导将升学率看得高于一切，将教育与人的发展切割开来，无论是教育部门还是学校、校长，都无法安下心来按教育规律办教育，而是一切按领导的意思办，因为这样风险最低，否则就不好对领导有交待。

　　孙云晓：还有一个核心问题，就是用人制度、用人导向有问题。现在用人单位以文凭取人，如果没有一个大学本科毕业文凭，很难找到工作，如果不是名校毕业，就很难有好工作。这种高学历就业、高学历用人成为一种趋势，其与中国人“争做人上人、出人头地、光耀门楣、望子成龙”的传统观念又呼应在一起，影响深远。老百姓是很认实际的，我们又是一个人口众多的国家，很多父母尤其是独生子女父母，对孩子提出前所未有的高要求。我们的一项调查显示，83.6%的中学生父母希望孩子在班里考前15名，对小学生的要求就更高，这显然是不可实现的目标。也是在这种导向下，升学率成为评价一个学校好坏的最重要标准，著名学校只要升学率下来，大家就都不认为它是一个好学校了。相关部门的政绩观也与此相伴而生。所以，课业负担过重有着错综复杂的原因，是几种力量汇合起来的结果。