中国教育

　　三、创新载体，切实加强教育系统政风行风学风建设

　　中央多次强调，创先争优活动要结合实际、围绕中心来开展，切实防止开展活动同业务工作“两张皮”。当前，教育系统的最大实际和中心任务，就是全面贯彻落实国家“十二五”规划和教育规划纲要。完成好这一重要任务，必须以作风转变汇聚发展合力，全面加强和改进教育系统政风行风学风建设，这是开展创先争优活动与中心工作之间的结合点和重要载体。教育部正在研究制定关于“三风”建设的指导意见和实施方案，将尽快颁布实施。这里，我强调三点：

　　第一，着力加强政风建设。从总体上看，教育系统政风是好的，各级教育部门和广大党员干部热爱教育、敬业奉献，但也存在一些薄弱环节和问题。今后要以转变思想作风和工作作风为重点，大力倡导奋发有为、真抓实干的政风。一是要强化责任意识。要将教育规划纲要精神转化为切合本地本部门本单位实际的工作方针，内化为推进教育改革发展的动力。要按照教育规划纲要明确的目标任务，进一步细化推进工作的任务书、时间表、路线图和责任单位、责任人，明确岗位职责。二是要转变工作职能。要按照中央加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，认真履行好统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，克服缺位、越位、错位现象。要转变管理方式，落实和扩大学校办学自主权，充分调动各级政府、学校、师生的积极性、主动性、创造性。三是要坚持求真务实。要认真开展“破解难题干实事、服务群众求实效”主题实践活动，确立重点调研课题，及时开展调查研究。要大兴实干之风，力戒形式主义，积极倡导 “短、实、新”的文风会风。四是要做到廉洁从政。要认真学习贯彻中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，落实党风廉政建设责任制，切实加强领导干部廉洁自律。要通过推动高校纪委书记异校任职、推行高校总会计师制度、发挥国家教育经费监管中心作用等，切实加强对教育经费的监管，坚决反对铺张浪费，严肃查处腐败行为。

　　第二，着力加强行风建设。这是教育系统贯彻以人为本、执政为民的本质要求。要坚持 “管行业必须管行风”的原则，切实解决教育系统存在的损害群众利益的突出问题。一是要进一步依法规范办学，坚决治理违反国家法律法规、侵害群众利益的办学行为。要大力推进区域内义务教育均衡发展，合理配置公共教育资源，有效治理有偿补课、“占坑班”等行为。二是要进一步规范招生考试行为，有效遏制和严肃查处损害教育公平公正的行为。要深入推进“阳光招生工程”，全面落实招生信息“六公开”、招生工作“六严禁”、招生人员“六不准”规定，切实维护广大学生的合法权益和国家政策的公信力。三是要进一步规范收费行为，着力解决教育收费热点难点问题。要认真落实教育收费工作责任制、公示制，严禁与招生录取挂钩的各种乱收费行为。要着力研究解决中小学教辅材料散滥问题，切实减轻学生的课业负担和广大群众的经济负担。四是要加强对教育行为的督查。要按照教育规划纲要的要求，制定和完善各级各类教育质量标准，整合教育质量监测评估机构和资源，探索建立科学有效的督查体制，发布监测结果和督查报告，将学生的学习情况、学校的办学情况、政府的管理情况等向全社会公开，接受公众检验和监督。

　　第三，着力加强学风建设。良好的学风是培养高素质人才和繁荣发展学术的重要保证。一是要建立科学评价体系，推动学术质量提升。要根据学科的不同特性和研究成果的不同形式，实行分类指导、科学管理。要创新评价方法，改进评价手段，完善以创新和质量为导向、以成果和贡献为依据的科研评价制度，改变简单以数量多少评价人才、评价业绩的做法。二是要完善学术惩戒机制，严处学术不端行为。要坚持“出重拳、零容忍”，对违反学术道德的行为，发现一起、调查一起、处理一起、公布一起，决不姑息。三是要加强师德师风建设，营造良好育人氛围。要加强教师职业理想和职业道德教育，建立健全师德考评和奖惩制度，把师德表现作为教师绩效考核、职务聘任和评优奖励的首要内容。要大力宣传全国教书育人楷模和教学名师的先进事迹，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。四是要加强学生学风建设，提高人才培养质量。要把学生学风建设作为加强和改进大学生思想政治教育及未成年人思想道德建设的重要内容和关键环节，纳入思想教育和学生管理的整体工作中进行谋划和部署，引导广大学生养成勤奋好学、诚实守信、严谨踏实的良好习惯。

　　同志们，深入开展创先争优活动，是党中央的重要战略部署。各级教育部门和各级各类学校要紧密结合实际，加强组织领导，坚持一级抓一级、一级带一级，深入开展创先争优活动，为推动教育事业科学发展，建设人力资源强国提供坚实保障，以优异成绩迎接建党90周年！