中国教育

　　社会公平之基

　　“大力促进教育公平”在《纲要》中被多次强调，其意义非同寻常。温家宝说：教育涉及所有人，接受教育是每个人获得发展的基本前提。缩小不同群体发展差距，消除家庭贫困的代际传递，实现人的自由全面发展，首先要保障人人享有受教育的机会。基于此，我们说教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平，是实现社会公平“最伟大的工具”。

　　“这个‘最伟大的工具’关系到如何让每个人的努力都得到合理的回报。”一位教育专家说，制度安排不合理，社会底层的民众就会越来越感到被排斥，特别在义务教育资源得不到均衡配置的一些老少边贫地区，一些觉得自己再怎么奋斗也得不到回报的人，很容易产生挫折感。这种现象被中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘称为“排斥性结构”。

　　经过三十多年改革开放，中国人的生活发生了翻天覆地的变化，贫富差距、诚信缺失等社会问题也凸显出来。欧美同学会一位年轻会员说：“为什么一些公众人物撒谎吹牛皮没有人愿意去揭穿？这个社会里是否存在一种不诚实同盟？”在近期关于学历问题的讨论中，公众的热议包括：学历造假者“在中国他不会受到任何惩罚，因为100个人有100个价值观：举报者通常会遭遇的问题是——他即使真的造了假跟你有什么关系？”

　　还有评论指出：人们之所以将拥有高学历者视为人才的基础，就是因为要取得大学颁发的学历，必须经过相应的入学门槛与严格的毕业考试。可有些大学多年来却热衷于举办各种函授本科或者在职研究生教育，对一些并不合格的学生滥发毕业证，对一些人甚至有求必应。即使在所有监督均缺位的情况下，校长们也不怕生产太多的劣质产品而断了自己的生路，因为这是公办的学校，做几年就会被教育主管部门调到另一所学校。

　　学校滥发文凭及学历造假等问题表明，促进教育公平绝不只限于把中华先辈“有教无类”的愿景变为现实，以及完善流动人口子女上学政策等方面，如果对学术上缺失诚信的造假长期视而不见，同样会严重阻碍教育公平的实现。

　　“我们先不要讲道德的制高点，先要把法律、规则学好。”于建嵘说，“法律就是我们最高的信仰，法律也是解决公平正义的最关键一环。修复曾经导致教育不公的机制，使弱势家庭子女受教育的权利得到尊重，让那些继续造成教育不公的行为付出代价，这些文明举措操作之时，或许就是教育公平到来之日。”

　　相关文件：国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020) 　

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