中国教育

　　加大投入 保障教育持续快速发展

　　福建省省长 黄小晶

　　多年来，福建省委、省政府始终将教育摆在优先发展位置，作为公共财政支出重点领域，全力确保教育经费“三个增长”。1999年至2008年，全省各级财政支出的预算内教育经费总量达1380亿元，占财政支出比例平均达24.1%。

　　在义务教育方面，建立和完善财政经费保障机制，统一了城乡生均公用经费基本定额标准，实现了全省范围内的免费教育，88.2%的进城务工人员随迁子女在公办中小学免费就读，完成了21.8亿元的债务化解任务，建立起了中小学校舍维修长效机制。

　　在高等教育方面，1999年至2009年投入162亿元，年均增长21.2%。每年安排专项资金2亿元支持9所重点高校建设和重点学科建设。投入经费2.6亿元，组织实施了“高校服务海西六大工程”。

　　在职业教育方面，2006年，制定了公办职业院校生均经费标准，设立并逐年增加职业教育专项资金。2009年，省级财政预算安排专项经费1.7亿元，加强职业教育基础能力建设。

　　在教师队伍建设方面，2008年，省政府出台加强中小学教师队伍建设意见，启动了基础教育、中职教育学校教师津补贴和绩效工资改革，省级财政从当年新增收入中拿出近一半资金约12亿元，用于绩效工资改革补助，实现了县域内教师同等待遇，统一了城乡中小学教师编制标准。

　　在教育惠民方面，坚持在每年为民办实事总盘子中优先安排教育项目，建立起从义务教育到高等教育完整的助学体系，相继对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书，对农村义务教育阶段寄宿生实行生活费补助，对中等职业学校一、二年级学生100%发放助学金，对中职学校涉农专业及农村低保家庭学生实施免学费政策，惠及广大人民群众。

　　教育投入的持续增长，有效保障了教育事业持续快速发展。目前，全省幼儿园入园率达90.5%；已有70%的县（市、区）实现了高水平、高质量普及九年义务教育目标；高中阶段毛入学率达80.2%，比2000年提高39.8个百分点；高等教育毛入学率比2000年提升了15.7个百分点；普通本专科在校生数、在校研究生数分别是2000年的4.61倍、5.65倍。

　　这次全国教育工作会议，是在我国社会主义现代化建设的关键时候，党中央、国务院召开的一次重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理在会上发表的重要讲话，高瞻远瞩、内容丰富、思想深刻，具有很强的战略性、指导性和针对性，充分体现了中央高度重视教育、优先发展教育的坚定决心，充分体现了中央对办好人民满意教育、建设人力资源强国的战略部署。我们将按照党中央、国务院的部署和教育规划纲要的要求，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，进一步实施科教兴省战略和人才强省战略，全面履行政府对教育的责任，确保预算内教育经费支出占财政支出的比例保持在24%以上，重点做好以下工作：

　　一、着力推进义务教育均衡发展。实施城乡义务教育标准化建设，加快农村寄宿制学校建设，改造薄弱校，继续加大对革命老区、原中央苏区、少数民族地区的投入，切实解决城乡、区域教育资源分布不均衡问题。继续提高义务教育阶段学生生均公用经费标准，提高保障水平。

　　二、大力发展职业教育。落实教育费附加不低于30%用于职业教育的规定，逐步实行中职免费教育，对初高中毕业后的学生进行就业前培训，财政给予每生每年3600元补助。以政府投入、校企合作、创办职教集团等多种形式建设实训基地，全面加强职业教育基础能力建设。

　　三、全力实施好教育重点建设工程。推进中小学校舍安全工程，计划2009年至2013年，筹措156亿元，完成未达到抗震要求2059万平方米校舍的重建和加固改造。实施特殊教育提升工程，省级财政安排1.2亿元，推进特殊教育学校标准化建设，提高特殊教育学生生均公用经费标准，到2012年，按不低于普通初中生生均公用经费标准的6倍安排。投入3.5亿元，在全省每个县建设青少年校外体育活动中心。

　　四、进一步完善高校和中职学校拨款体制改革。逐步提高生均拨款标准，并分层次分学科核定不同系数，向紧缺人才培养专业倾斜，鼓励和引导学校在各自的办学层次和定位上，办出水平、办出特色。

　　五、多渠道筹措资金。从土地出让收入中安排相应经费用于配套中小学、幼儿园建设，发挥教育基金会等非政府组织作用，鼓励企事业单位和社会组织、公民个人捐资助学。

　　从总体上看，虽然福建省的财力并不宽裕，但历届省委、省政府都格外支持教育事业发展，形成了重视教育、办好教育的传统。我们一定深入贯彻落实全国教育工作会议精神，在新的起点上推动我省教育事业又好又快发展，为建设人力资源强省、全面推进海峡两岸经济区建设作出新的更大贡献！

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