中国教育

　　坚持优先发展 加快推进教育现代化

　　江苏省委书记 梁保华

　　这次全国教育工作会议，对贯彻教育规划纲要、加快推进教育现代化作出了全面部署，我们一定紧密结合江苏实际，认真贯彻落实。

　　一、坚持教育优先发展，加快江苏教育现代化进程。江苏省委、省政府把优先发展教育作为强省之基、实现“两个率先”的主战略，坚持优先发展、优先投入。近五年全省地方教育经费总投入年均增长17.5%，去年达到1100多亿元，办学条件显著改善，全省城乡免费义务教育全面实施，农村义务教育债务全面化解，省属高校建设债务今年基本化解。各类教育持续快速发展，全省基本普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到40%，高于全国平均水平16个百分点。教育的长足发展，为经济社会又好又快发展提供了有力的人才支撑和智力支持，全省经济连续18年保持两位数增长。围绕教育规划纲要提出的“三个优先”要求，我们将重点抓好“三个落实”：一是领导责任落实。把推动教育优先发展作为党委、政府的重要职责，作为政绩考核的重要内容，健全和完善保证教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制。二是发展规划落实。根据教育规划纲要提出的目标任务，科学谋划江苏未来10年的教育发展，率先实现教育现代化目标，到2020年，高等教育毛入学率达到60%，新增劳动力平均受教育年限提高到15年，教育发展主要指标达到国际先进水平。三是资金投入落实。确保财政教育支出增长明显高于财政经常性收入增长，确保全社会教育投入增长高于地区生产总值增长，形成以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的机制，大幅度增加教育投入。

　　二、坚持“三个面向”，大力提高教育发展水平。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，推进教育改革和发展，全面提高教育质量，加快构建现代教育体系。一是促进义务教育高水平均衡发展。进一步巩固提高义务教育水平、促进均衡发展，重在缩小城乡、区域、校际之间发展“三个差距”，加大对农村地区、经济欠发达地区、薄弱学校的支持力度，推进义务教育学校标准化建设，健全义务教育均衡发展保障机制。加快发展学前教育，到2015年，全省普及学前三年教育；扩大高中教育优质资源，推动普通高中多样化、特色化发展。二是推动职业教育加快发展。要把发展职业教育摆在更加突出的位置，进一步加强“双师型”教师队伍建设和实训基地建设，到2020年，各类职业学校“双师型”教师比例平均达到80%，2015年前，所有职业学校都有符合教学要求的实训基地。强化工学结合，扩大校企合作，推行顶岗实习，提高职业教育办学水平。三是注重高等教育内涵发展。把发展的着力点转到内涵建设上来。适应经济社会发展需要，深化教育改革，调整学科专业结构，扩大应用型、复合型、高素质人才培养规模，着力提高学生的就业能力、创业能力和创新能力，提升人才培养质量。今年，省财政安排科技成果转化资金和优势学科建设资金各10亿元，今后还将加大支持力度，逐年增加投入，推动高校提高科学研究和社会服务水平。继续与教育部紧密合作，共建南京大学、东南大学，深入推进“211工程”建设，努力创建高水平一流大学。四是积极推进教育国际交流与合作。开展多层次、宽领域的教育交流与合作。一方面，更高水平“引进来”，积极引进国外优质教育资源，扩大与知名高校和教育机构多种形式的合作，让更多的江苏学生接受国际优质教育。另一方面，更加积极“走出去”，支持有条件的高校到海外办学，实施大学生海外学习计划，增加公派留学生数量，扩大各类人才到海外学习培训的规模。

　　三、坚持人才强教，努力建设高素质教师队伍。教育大计，教师为本。要以师德建设和业务能力建设为重点，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。重点做好三方面工作：一是完善教师培养培训体系。进一步办好各类师范院校，吸引优秀生源读师范，鼓励优秀人才当教师。健全教师培训制度，每5年中小学教师全员轮训一遍，未来10年，组织3万名校长和骨干教师赴国外进修培训。二是积极引进高层次教育人才。实施“江苏特聘教授计划”，采取多种形式，面向海内外引进急需和紧缺的高层次人才，特别是学术领军人才，以高端人才提升教学水平、引领学科发展、增强科研能力。三是建立对口支教制度。实施“千校万师支援农村教育工程”，组织1000所城镇学校与苏北农村学校结对帮扶，5年累计选派万名教师到苏北农村中小学任教。有计划地组织城乡中小学校长相互挂职交流。对到农村支教成绩突出的城镇教师，评聘高级职称同等条件下予以优先。鼓励高校毕业生到苏北农村当教师，推进“万名大学毕业生支援农村教育工程”，实行学费返还、工资由省财政直接拨付。不断改善教师的工作、学习和生活条件，充分调动广大教师的积极性创造性，使教师真正成为受人尊敬的职业。

　　我们一定认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，全面落实教育规划纲要和这次会议精神，加快推进教育改革发展，以教育的优先发展推动经济社会又好又快发展。

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