中国教育

　　芬兰：切实提高全民整体素质

　　芬兰是当今世界公认的创新型国家之一，其经济和社会高度发展的一个主要原因是重视人力资源的开发，以高质量的教育提高全民整体素质，并源源不断地培养出大批具有创新能力的人才。

　　芬兰政府在教育方面进行了大量投入。在政府预算中，教育方面的开支处于第二位，仅次于社会福利开支。2008年度芬兰教育部的预算达到近69亿欧元，占政府预算总额的16%。

　　从20世纪70年代起，芬兰政府就把普及九年制义务教育作为重要国策。根据芬兰1998年颁布的《基础教育法》，九年制义务教育的目标是教授学生人生所需的基本知识和技能，培养其自主学习的能力，使他们成为有道德、负责任的社会成员。

　　芬兰基础教育的课程设置非常广泛，不仅包括语言、文化、科学、艺术等基础知识，还包括社会知识、家政、健康和手工等生活实用技能，有利于开拓学生的知识面和视野。此外，学校在教学和课程设置方面享有很大的自主权，可以在教学大纲框架内根据本校具体情况设置课程，可侧重于不同的科目，并自主灵活安排课时。因此，学校将培养兴趣放在首位，使学生们不仅获得书本知识，也锻炼了动手和人际交往等各方面能力，使他们成为全面、健康的人才。

　　芬兰基础教育还非常重视对学生创造性思维的培养。如手工课上，老师只给予辅助指导，在一个主题下由学生自由发挥。在一些学校，最新的信息技术得到广泛应用。美术老师除了教学生画画，还教他们使用数码相机拍摄，编辑图片和视频，以及应用软件进行电脑绘画等。

　　作为公民终生学习的起点，芬兰的基础教育不仅为每个公民提供了生活和继续发展所需的知识和技能，而且为国家高精尖人才的培养打下坚实基础。

　　在完成九年制义务教育后，95.5%的芬兰学生继续学习，其中一半升入高中，另一半进入职业学校。芬兰高中实行“无固定班级授课制”，取消了年级的划分，学制极富弹性，学生在2至4年的高中阶段可根据自己的学习计划选择课程，安排学习进度。这种授课模式满足了学生不同爱好和发展要求的需要。

　　在大纲指导下，大部分高中要求学生至少修完75门课程，其中必修课45门，选修课至少30门，并鼓励一些成绩突出或有特长的学生选修大学课程和利用大学的教学、实验设备进行研究，其学习成绩计入高中学分，大学予以承认。

　　除文化和科学知识外，芬兰的高中教育还注重对学生的社会知识、社会交往及合作能力的培养，为学生以后步入社会做好心理和知识方面的准备。同时，高中教育还培养学生经济和商务方面的基本知识和技能，为他们毕业后创业打下基础。

　　1999年，芬兰对中等职业教育进行改革，以适应经济发展的需要。职业学校学制统一为3年，必修课程有：母语、外语、数学、物理、化学、体育和保健教育、艺术和文化、社会学等。除学习基础课程和专业课程外，学生还要有至少半年的实习期，使学生在实践中熟练掌握专业技能，顺利完成从学校到工作岗位的过渡。

　　在芬兰，所有职业教育都与地区发展密切相关，其首要任务是培养专业技术人才。职业学校可根据地区的需求来设置专业，并不断根据劳动力市场的变化调整课程。同其他发达国家一样，现今芬兰劳动力市场对求职者学历要求越来越高。20世纪90年代初，芬兰把一批高水平的职业学校合并成高等技术学院，每年招生能力达到3.8万人，比芬兰各所大学招生总数还要多。截至2009年底，芬兰全国26所高等技术学院在校生达到13.5万人，占整个高等教育在校人数的一半以上。受过中等职业教育并获得职业资格认证的毕业生可以申请进入高等技术学院或大学学习。

　　高等技术学院学生享有普通大学学生同等的待遇，可领取大学生的学习补助。学校注重培养学生的自学和实际操作能力，较多地采用小组课题和课程实习等形式，锻炼学生解决实际问题、相互合作和动手的能力。

　　芬兰共有近20所大学。相对人口而言，芬兰的大学密度在世界上名列前茅。芬兰大学本科教育的目的是塑造高质量的专业人才。芬兰的大学提倡创新，学生在专业和学习方向的选择上自由度很大。大学的教学设备和信息化程度具备世界一流水平。现在被广泛使用的Linux操作系统，就是20世纪90年代初赫尔辛基大学的一名在校大学生发明的。芬兰大学的国际化程度也很高，经常邀请国外专家讲学，举办国际讲座和研讨会。大学与企业有着广泛密切的联系，学生可以申请直接到企业实习完成研究项目或毕业论文。

　　除此之外，大学设有继续教育中心，向社会在职人员提供服务。赫尔辛基大学继续教育学院是欧洲最大的继续教育中心，在这里学习和培训的多达4万人。

　　(本文执笔：杨士龙参与采访：任海军、于大波、焦宇、蓝建中、黄一凡、赵长春)